當遠方的風暴吹起，產業的漣漪隨之而來。近日，美國前總統唐納德·特朗普（Donald Trump）提出對非美國製作電影課徵100%關稅的倡議，這項爆炸性的消息無疑在全球電影產業投下了一枚震撼彈，尤其對與美國有著緊密合作關係的澳洲與新西蘭電影產業而言，更是一場不容忽視的挑戰。面對這股強勁的逆風，澳紐兩國政府迅速表態，誓言全力支持本國電影產業，展現出堅定捍衛文化與經濟利益的決心。
風暴的起源：為何是100%關稅？
特朗普提出這項高額關稅的理由，直指美國本土電影產業正遭遇「快速死亡」，並認為其他國家透過提供各種優惠措施，吸引美國製片人和製片廠前往海外拍攝，此舉對美國構成國家安全威脅，甚至視為一種訊息和宣傳。 他在社群媒體上表示，已授權相關政府機構立即啟動對所有在美國境外製作並進口至美國的電影徵收100%關稅的程序。 商務部長也隨即在社群媒體上回應「我們正在處理」。
這項提議的背景，其實是好萊塢長期以來面臨的挑戰。為了降低製作成本，許多電影和電視節目製作紛紛轉往提供稅收優惠等激勵措施的國家和地區。 包括華特迪士尼、Netflix和環球影業在內的主要媒體公司，都在加拿大和英國等國家進行海外拍攝。 全球各國政府也紛紛加碼稅收抵免和現金回扣，以吸引製片公司，爭奪這塊預計在2025年將達到2480億美元的全球內容製作市場大餅。 特朗普政府認為，這種趨勢削弱了美國本土的電影產業，因此希望透過高關稅手段，迫使電影製作回流美國，實現「我們希望電影再次在美國製作！」的目標。
澳紐的回應：誓言捍衛與支持
面對美國突如其來的關稅威脅，澳洲和新西蘭兩國政府迅速作出反應，明確表達將全力捍衛本國電影產業的立場。
澳洲內政部長表示，已與政府機構澳洲銀幕（Screen Australia）的負責人就擬議的關稅進行了溝通。 他在一份聲明中強調：「任何人都不應懷疑，我們將堅定不移地捍衛澳洲銀幕產業的權利。」 這份聲明傳達出澳洲政府對國內電影產業 unequivocal（毫不含糊的）支持。
新西蘭總理克里斯托弗·盧克森（Christopher Luxon）也在新聞發布會上表示，政府正在等待擬議關稅的更多細節。 他說：「我們必須看看最終會出現什麼樣的細節。但我們顯然將是這個產業的偉大倡導者、偉大支持者。」 這番話展現了新西蘭政府對本國電影產業的積極態度。
儘管兩國都在等待更多具體細節，例如關稅是否適用於串流媒體服務上的電影、如何計算關稅（基於製作成本還是票房收入）等，但他們共同的立場是，將積極為本國電影產業發聲並爭取權益。
潛在的影響：挑戰與機遇並存
特朗普的100%關稅提議，一旦實施，將對澳洲和新西蘭的電影產業產生深遠影響，既帶來挑戰，也可能蘊含轉機。
挑戰方面：
- 衝擊對美出口與合作： 如果輸往美國的電影面臨100%的關稅，將大幅提高這些電影在美國市場的成本，嚴重影響其競爭力，可能導致出口銳減。同時，許多好萊塢製片公司選擇在澳洲和新西蘭拍攝，正是因為兩國提供的稅收優惠和高品質的製作服務。高關稅可能促使這些公司重新考慮拍攝地點，導致部分海外製作流失，對當地經濟和就業造成打擊。
- 影響合拍片與資金來源： 澳紐與美國之間存在大量的合拍片項目，這些項目 often 涉及資金、技術和人才的流動。關稅壁壘可能會讓未來的合拍計劃變得複雜且成本高昂，影響兩國電影產業從國際合作中獲取資金和資源的能力。
- 市場的不確定性： 這種高額關稅提議帶來了巨大的市場不確定性，可能影響投資者對澳紐電影產業的信心，進而影響資金的注入和產業的長期發展。
機遇方面：
- 強化本土內容製作： 面對外部壓力，澳紐政府和產業可能會更加重視發展本土電影，鼓勵創作更具本地特色的故事，滿足國內觀眾的需求。政府的支持也可能導向更多對本土製作的投資。
- 開拓其他國際市場： 美國市場的重要性固然不可忽視，但高關稅也可能促使澳紐電影產業積極開拓歐洲、亞洲等其他國際市場，尋找新的合作夥伴和發行管道，降低對單一市場的依賴。
- 提升產業競爭力： 在挑戰面前，產業可能會被迫提升自身的效率和創新能力，尋求技術突破和成本控制的方法，以便在全球市場上保持競爭力。
政府的支持：注入強心針
澳紐兩國政府的迅速表態，為面臨壓力的電影產業注入了一劑強心針。 政府的支持不僅體現在口頭上的承諾，更重要的是可能在政策和資金層面採取具體行動。
可能的支持措施包括：
- 增加對本土製作的補助和激勵措施： 進一步提升針對本土電影製作的稅收優惠或補助金額，降低製作成本，鼓勵更多本地項目的啟動。
- 加強國際推廣與市場開拓： 投入更多資源在國際電影節、市場展會等場合推廣本國電影，協助業者開拓美國以外的發行管道。
- 與美國進行協商與溝通： 透過外交管道與美國政府進行溝通，釐清關稅細節，並爭取針對澳紐電影產業的豁免或特殊安排。
- 鼓勵產業多元化發展： 除了傳統電影，也可能加大對串流平台內容、動畫、紀錄片等多元化影視內容的支持，降低單一市場的風險。
展望未來：逆境中的韌性
特朗普的100%關稅提議，雖然為澳洲和新西蘭的電影產業帶來了嚴峻的挑戰，但也激發了兩國政府和產業團結一心、共渡難關的決心。 歷史經驗表明，面對外部壓力，一個產業往往能展現出驚人的韌性。 澳紐兩國擁有豐富的文化底蘊和創意人才，他們的電影作品在全球也享有一定的聲譽。
未來的發展將取決於多方面因素，包括美國最終是否會全面實施這項高額關稅、關稅的具體細節如何、以及澳紐政府和產業應對策略的有效性。 然而，可以肯定的是，這場風暴將促使澳紐電影產業進行深刻的反思和調整，或許能在逆境中找到新的發展方向，變得更加強大和獨立。 澳洲和新西蘭誓言全力支持本國電影產業的決心，不僅是對經濟利益的捍衛，更是對自身文化主體性的堅守。 在全球化與在地化力量不斷拉扯的當下，保護和發展本土文化產業，其重要性不言而喻。 這場跨國的「關稅風暴」，也讓世界再次關注到電影作為文化載體的獨特價值以及其在全球貿易格局中的微妙地位。