美國聯準會（Fed）：權力、政治與經濟的交織
美國聯準會（Federal Reserve，簡稱Fed）作為美國的中央銀行，其決策對全球經濟有著舉足輕重的影響。然而，聯準會的運作並非全然獨立於政治之外，反而時常捲入政治角力之中。本文將深入探討聯準會的角色、其與政治的關係，以及近年來圍繞聯準會主席所產生的爭議。
聯準會的角色與職責：經濟穩定的守護者
聯準會的主要職責是維持美國經濟的穩定。這主要通過以下幾種方式實現：
- 制定貨幣政策： 聯準會通過調整聯邦基金利率、存款準備金率等工具，來影響市場上的貨幣供給和信貸條件，進而影響經濟活動。例如，當經濟過熱時，聯準會可能會提高利率以抑制通膨；當經濟衰退時，則可能降低利率以刺激經濟。
- 監管銀行業： 聯準會負責監管美國的銀行業，確保其穩健運營，防止金融風險的擴散。
- 最後貸款人： 在金融危機時期，聯準會可以作為「最後貸款人」，向陷入困境的銀行提供緊急貸款，防止金融體系崩潰。
聯準會的獨立性：理想與現實的拉鋸
為了確保貨幣政策的客觀性和專業性，避免受到短期政治壓力的干擾，聯準會在設計上具有一定的獨立性。聯準會理事由總統提名，但須經參議院批准，且任期長達14年，超出總統的任期。此外，聯準會的運營資金主要來自自身利潤，而非政府撥款。
然而，聯準會的獨立性並非絕對。總統可以通過提名理事來影響聯準會的政策方向。此外，聯準會也需要向國會報告工作，接受國會的監督。在實際運作中，聯準會的決策往往受到政治因素的影響。
特朗普時代的聯準會：來自總統的壓力
前總統特朗普在任期間，多次公開批評聯準會的貨幣政策，尤其是對聯準會的升息政策表示強烈不滿。特朗普認為，聯準會的升息政策阻礙了美國經濟的增長，並損害了他的政績。他甚至多次表示要解雇聯準會主席鮑威爾。
特朗普對聯準會的施壓，引發了人們對聯準會獨立性的擔憂。許多人認為，總統公開干預聯準會的貨幣政策，是對聯準會獨立性的侵犯，可能損害市場的信心。
鮑威爾：夾縫中求生存的聯準會主席
鮑威爾在特朗普的壓力下，處境艱難。一方面，他需要維護聯準會的獨立性，避免受到政治干擾；另一方面，他也需要考慮總統的意見，避免與總統公開對抗。
在特朗普執政期間，聯準會的貨幣政策受到多方因素的影響，包括經濟數據、市場預期、以及來自總統的壓力。聯準會在制定貨幣政策時，需要在多重目標之間權衡取捨，例如，維持物價穩定、促進充分就業、以及避免金融風險。
特朗普再施壓：呼籲國會調查鮑威爾
儘管特朗普已經卸任總統，但他對聯準會的影響力仍然存在。近期，特朗普再次公開批評鮑威爾，並呼籲國會調查鮑威爾。
特朗普轉發了一篇標題為《聯邦住房金融局局長：美聯儲主席應接受國會調查》的文章，並評論稱「太遲了」。特朗普的言論，再次引發了人們對聯準會獨立性的關注。
FHFA局長的要求：對鮑威爾證詞的質疑
美國聯邦住房金融局（FHFA）局長 Bill Pulte 呼籲國會調查聯準會主席鮑威爾，認為鮑威爾近期在參議院所作的有關聯準會總部大樓翻修計畫的證詞具「欺騙性」。Pulte 的指控，為圍繞鮑威爾的爭議再添一把火。
未來展望：聯準會的挑戰與機遇
展望未來，聯準會將面臨諸多挑戰，包括：
- 通膨壓力： 全球供應鏈問題和地緣政治風險，可能導致通膨壓力持續存在。聯準會需要在抑制通膨和促進經濟增長之間取得平衡。
- 地緣政治風險： 俄烏戰爭等地緣政治衝突，可能對全球經濟造成不利影響。聯準會需要密切關注地緣政治風險，並做好應對準備。
- 政治壓力： 聯準會的決策，可能繼續受到政治壓力的影響。聯準會需要堅守獨立性，做出符合美國經濟利益的決策。
儘管面臨諸多挑戰，聯準會也存在發展機遇。例如，隨著金融科技的發展，聯準會可以探索數字貨幣等新的貨幣政策工具，提高貨幣政策的效率。
結論：權力平衡與經濟責任
總體而言，美國聯準會是一個權力與責任並存的機構。它既要保持獨立性，避免受到政治干擾，又要履行經濟責任，維護美國經濟的穩定。在複雜的國內外環境下，聯準會需要在多重目標之間權衡取捨，做出符合美國經濟利益的決策。圍繞聯準會及其主席的爭議，反映了政治與經濟之間複雜的關係。如何平衡聯準會的獨立性與問責性，將是未來需要持續關注的重要議題。
