美國“優先”政策引發的全球不確定性與貿易動盪
近年來，美國政府以“美國優先”為核心施政理念，推動一系列包括高額關稅及報復性稅收在內的保護主義措施，對全球經濟秩序和貿易體系產生深遠影響。尤其是在七國集團（G7）峰會和全球多邊談判背景下，這些政策帶來的諸多不確定因素逐漸浮現，下面將從幾個層面進行具體剖析。
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一、關稅戰的本質與全球反響
特朗普時代開啟的“對等關稅”策略，即對所有對美加徵關稅的國家採取同等報復措施，初衷是為了保護本國產業，推動“美國製造”振興。然而，這種策略在實際運行中不僅未達成預期目標，反而引爆全球連鎖反應：
– 供應鏈受擾動：多國對美出口商品遭受重稅，迫使企業調整供應鏈布局，增加不確定性與成本。
– 經濟損失擴大：美國自身成為最大受害者之一，消費市場萎縮，5月份消費支出出現今年最大降幅，反映出經濟受挫壓力。
– 全球貿易緊張升溫：本應透過多邊談判破解的貿易爭端，因“以牙還牙”的保護主義，激化國際摩擦，甚至導致部分國家間關係惡化。
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二、稅收政策調整與國際合作的轉機
面對貿易摩擦與稅收爭端的升級，美國財政部近期與G7盟友達成一項稅收協議，標誌著美國在一定程度上放緩了強硬姿態：
– 撤回報復性資本稅條款：美方同意取消特朗普稅收法案中針對外國投資者的“第899條”報復性稅收措施，減輕美國企業海外稅負壓力，規避跨國稅收戰爭的風險。
– 推動“雙支柱”方案：該方案旨在制定全球稅收新規範，防止跨國企業利用避稅地進行稅基侵蝕和利潤轉移，從而提升全球稅收治理穩定性。
– 修復盟友關係：這一轉向有效緩和了美國與歐洲盟友間的稅收及貿易矛盾，有助於重拾美國在全球經濟治理中的領導地位。
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三、美中貿易關係及G7內部的政治動態
在“美國優先”背後，美中兩大經濟體的互動仍是全球重大焦點：
– 貿易休戰與協議期待：儘管近期雙方達成短暫協議，避免了新一輪貿易戰，但中美貿易關係依然脆弱，帶來市場波動風險。
– G7峰會議題分歧：“美國優先”政策使得G7峰會未能如往年一樣凝聚共識，部分傳統議題被美國關稅策略打亂，峰會無法發布共同聲明反映集體領導力的缺失。
– 其他國家策略調整：包括加拿大在內的多國，面對美國保護主義壓力，不得不重新評估自身的對美貿易策略與外交政策，增強自主性與戰略彈性。
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四、全球經濟治理未來展望
美國政策調整帶來的影響不僅限於當前：
– 多邊合作的重建之路：撤回報復性課稅措施及推動全球最低稅率協定，是朝向更穩健國際稅務合作的重要進展，但仍需克服多方利益分歧。
– 衝擊稅收公平與市場競爭：全球企業稅負平衡的改善有助於抑制避稅及不正當競爭，但對於低稅率國家及跨國企業結構調整帶來挑戰。
– 經濟復甦的不確定因素：全球經濟面臨疫情後重建、中美角力及通脹壓力，貿易政策的持續波動可能影響投資和消費信心，需關注政策演變與市場反應。
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結語：全球秩序的重新洗牌
“美國優先”在經濟政策上的激烈推行，雖一度彰顯美國主權意志，卻伴隨著全球範圍內深刻的動蕩與不確定性。雖然近期出現部分緩和信號，如與G7展開稅務協商及放寬報復性稅收措施，但貿易與稅收政策未來發展依然充滿變數。國際社會需要在國際規則與國內利益間尋求更為精巧的平衡，才能在不確定性中維繫穩定與合作，避免保護主義再次成為破壞全球經濟健康的隱患。
