北部都會區「片區開發」試點概述
北部都會區（簡稱北都）是香港特區政府大力推動的重點發展項目，目標透過「片區開發」模式促進區域整體提升。此模式即將土地分為數個規模約在10至20公頃的「片區」，由發展商負責整體規劃及基建興建，政府則協助規範及監督。2025年初至中旬，發展局局長甯漢豪多次公開表示，此模式已有3個試點片區，分別位於粉嶺北、洪水橋/厦村及新田科技城。
片區招標進展與意向書分析
截至2025年4月，三個片區共收到22份企業意向書，展現市場對北都發展的龐大興趣。根據甯漢豪局長透露，約60%意向書由本地企業提交，其餘40%來自內地企業，外資企業並未參與。這顯示本地企業積極投入本區發展，且在推動經濟本土化方面具有主導地位。
企業提出的主要訴求包括：
– 交通及其他基建項目何時落成的明確時間表，因這關係後續開發及運營的可行性。
– 收地後若未能按期完成工程，政府該如何處理及罰則。
– 標書制訂需考慮目前經濟環境不穩定因素，合理評估風險及利益。
董事局持續聆聽市場反饋，計劃在近期（未來一周內）公布市場意向調查細節，進一步完善招標條款。
招標策略與未來預期
北都片區開發的招標工作目標是在2025年下半年啟動，重點至少涵蓋其中一至兩個片區。由於新田科技城片區涉及收地未完成，估計最快2026年開始招標。
甯漢豪提出，標書評審有望採用「雙信封制」：一封評估技術方案，一封評估價格，此舉旨在兼顧項目品質及經濟價值，避免單純以最高價者競得土地。但由於雙信封制評審程序複雜，或將導致招標期延長。
此外，考慮到部分內地企業及國企已表達強烈興趣，政府也不排除某些片區將採取不公開招標、由指定企業獲批的可能，特別是在希望保持開發整體性與效率的情況下。
本地企業主導與多元化發展
北都的片區開發強調市場多元參與與本地企業主導的格局。60%意向書由本地企業進入，展現香港本地企業對未來發展充滿信心且積極行動。與其說是一場地產或基建項目的招標，不如理解為一場區域經濟振興的試驗。內地企業的積極參與也為北都帶來更多元的資源和技術交流機會。
甯漢豪特別提及，發展商關注的核心問題之一仍是政府承擔基建的時間節點，這牽涉到項目是否順利推進。對於未來如何保障投資者利益，嚴謹的招標條款及後續管理制度將成為成功關鍵。
終章：從規劃到實踐的跳板
北都「片區開發」模式在香港的實踐，彰顯未來城市發展將不再僅靠政府單一推動，而是政府與私營企業攜手合作的大趨勢。憑藉本地企業主導及合理引入內地企業資源，這一模式旨在打造經濟、社會與基建協調發展的現代都會新貌。
通過試點成功經驗積累，北都或將成為全港，甚至國際城市區域開發的新典範。未來招標制度的完善與開發商的責任承擔，將是確保片區高質量落地的關鍵。期待北都在多重力量合力推動下，成為推動香港北部經濟躍升的新引擎，為城市增添更多活力與競爭力。