美國總統川普力推的「大而美法案」（One Big Beautiful Bill Act）正如火如荼地在國會進行審議，預計本週五（6月27日）將在參議院進行表決，最快可能在7月4日美國國慶日前呈報給川普總統簽署。這項備受矚目的法案涵蓋了稅收、國防、邊境安全、醫療補助等多個關鍵領域，其內容與潛在影響正引發各界的高度關注與討論。
眾議院通過，參院審議進入關鍵期
這項被暱稱為「大而美法案」的 комплексный法案，旨在延續2017年減稅政策，同時也包含增加國防開支、收緊醫療補助資格、加強邊境執法等措施。該法案在5月22日以215票贊成、214票反對的些微差距在美國眾議院獲得通過，顯示出其內容的爭議性與黨派分歧。 隨後，法案進入參議院的審議階段，共和黨希望在本週五完成表決，以達成川普總統期望的國慶日前簽署目標。
法案內容與潛在影響
「大而美法案」的內容包羅萬象，其中幾個重點包括：
- 減稅措施： 法案將延續2017年的減稅政策，並對小費和加班收入提供新的稅收減免。 此外，也計畫取消前任政府的綠能補貼，並提高州和地方稅收減免（SALT）的上限。 然而，眾議院版本的SALT上限為每年4萬美元，而參議院版本則傾向維持現行1萬美元的上限，此點仍有待協商。
- 國防預算增加： 法案計畫增加國防支出，特別是撥款120億美元用於「太平洋嚇阻計畫」，以強化在印太地區的軍事部署、擴大軍事演習，並提升台灣的防衛能力。
- 邊境安全： 法案為邊境安全撥款700億美元，用於邊境執法能力的提升，並計畫設立機制，每年最多遣返100萬人。
- 醫療與福利政策： 醫療補助計劃（Medicaid）的申請資格將被收緊，並要求部分領取者滿足就業要求。 此外，對於補充營養援助計畫（SNAP）的申請資格也將有所調整。
- 「899條款」引發爭議： 法案中的「899條款」規定，若美國財政部認定其他國家對美國企業課徵「不公平稅制」，將對該國居民加徵額外稅收，最高可達20%。 此條款引發國際廣泛關注，包括歐盟、英國、印度等國提出抗議，認為這可能引發全球「稅收戰」，並可能影響外國對美投資及美元地位。 部分分析師擔憂，這項條款可能將美國的貿易戰升級為「資本戰」。
財政影響與爭議
根據國會預算辦公室（CBO）的評估，這項法案在未來十年內可能導致聯邦政府債務增加約3.8兆美元，並增加2.4兆美元的赤字。 然而，川普政府則反駁CBO的評估，認為法案實際上能減少赤字並節省支出。 此外，也有報告指出，該法案的減稅措施可能主要惠及高收入家庭，屬於「劫貧濟富」。
國際影響與台灣的關聯
「大而美法案」的內容，特別是針對國際稅收的「899條款」，預計將對全球資本市場產生顯著影響。 對於台灣企業和投資人而言，若台灣導入全球最低稅負制下的特定規則，可能面臨被美國納入制裁對象的風險。 法案中關於國防預算的條文，也明確提及強化台灣的防衛能力，顯示出對印太地區戰略的重視。
未來展望
隨著法案即將在參議院進行表決，其最終內容仍有可能經過協商與調整。 市場正密切關注此法案的進展，因為其通過與否，不僅將影響美國國內的經濟走向，也可能在全球經濟、貿易及地緣政治格局中掀起波瀾。 尤其在美國尋求鞏固其國際影響力的同時，「大而美法案」的爭議性條款，無疑將是影響未來國際關係的重要因素。
