家事移工納入勞工保險的議題,近年來在台灣社會引起廣泛關注。隨著國際勞工組織第189號公約的推動,保障家事移工的權益成為重要課題。近期多個移工團體於國際家事勞動者日前夕,前往勞動部陳情,強烈呼籲政府將家事移工強制納入勞保制度,以確保他們享有與其他產業勞工同等的社會保障。然而,政府方面則表示將加強宣導雇主協助加保,但對於是否修法強制納保仍持審慎態度。本文將從現行制度、倡議訴求及未來展望三方面深入探討此一重要議題。
現行制度與政府立場
目前台灣法律規定家事移工作為特定類別的外籍勞工,其參加勞工保險屬於自願性質,由雇主協助申請加入,而非強制要求[1][2]。根據勞動部說明,只要雇主和移工具有合意,即可由雇主代為投保,使得這些工作者在遭遇傷病、失能或死亡時獲得一定程度保障[1]。此外,目前職災保險已經涵蓋所有家事移工作業範圍,以提升其基本安全防護[2]。
然而,針對是否應該修法使得所有家事移工具備強制納入勞保資格,政府表示此舉涉及修改《勞工保險條例》,需審慎評估並聽取各方意見,包括雇主及相關團體[4][5]。因此,目前政策重點放在透過多元管道,加強向雇主宣導其責任與義務,希望藉由教育與溝通促使更多家庭願意幫忙投保。
民間團體訴求與爭議焦點
桃園市家庭看護工職業工會、台灣移工聯盟等多個組織長期以來積極倡議落實國際標準,即國際勞動組織第189號公約所規範之「尊重並保障家事工作者權利」精神。他們認為目前台灣仍存在制度性排除,使得約20萬名外籍看護及照顧人員無法享有完整社會保障,是嚴重的人權缺失[3][4]。
這些團體指出,相較於其他產業受僱者可以依法享受《勞基法》及相關福利待遇,家事移工具有低落且不穩定的工作條件,不但薪資待遇偏低,也缺乏基本醫療、退休等安全網。他們批評政府多年來未能有效推動「家事服務法」立法,使得這群弱勢族群長期處於法律真空地帶。此外,人權促進會研究員也批判行政機關違反國際人權公約義務,加速推動相關法律改革刻不容緩[3]。
未來展望:政策調整與社會共識
面對民間壓力以及國際標準要求,未來如何平衡各方利益成為關鍵。一方面,要考量部分家庭雇主要負擔額外費用可能造成聘僱困難;另一方面,更需正視維護弱勢工作的基本人權和生活品質的重要性。因此,有專家建議應逐步建立完善配套措施,例如補助部分費用、簡化投保程序,以及提供更多資訊透明度,以降低雙方阻力。
此外,加大宣導力度是短期內可行方案之一。透過官方媒體、多語言說明以及地方輔導單位介入,提高雇主和移工商談時對加入健全社會保障認知,有助提升自願參加率。同時,也須持續監督職災補償執行情況,加深整體就業環境改善效果[2][4]。
長遠而言,要真正達到公平合理待遇,需要跨部門合作推進「第189號公約」本土化立法程序,包括修訂《勞基法》或制定專門針對家事服務工作的法律框架,使其具備完整且具操作性的規範。此外,也期待透過民間力量持續監督施政落實狀況,共同打造尊重每一位辛勤付出的照顧者之友善環境。
總結而言,讓數十萬名辛苦工作的外籍看護及家庭幫傭能夠受到充分且平等的社會保障,是當前臺灣面臨的重要課題之一。目前政府已開始著手加強宣導,但因涉及複雜立法程序尚無立即全面納入計畫。在此過程中,各界必須凝聚共識,在兼顧經濟負擔與人權尊嚴下尋求最佳解決方案,以確實守護每一位從業者應有之基本福祉和尊嚴。[1][2][3][4][5]
資料來源:
[1] udn.com
[2] news.pts.org.tw
[3] udn.com
[4] www.rti.org.tw
[5] cn4.rti.tw
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