貿易戰下的多重困境：為何特朗普成了「籠中困獸」？
近年來，「關稅戰」一詞頻繁躍入大眾視野，特別是前美國總統特朗普執政期間，一連串針對主要貿易夥伴，尤其是中國的關稅措施，在全球範圍內掀起了軒然大波。這場看似簡單的貿易爭端，實則交織著複雜的經濟、政治與法律層面，使得發動這場戰爭的特朗普，也似乎陷入了一種「籠中困獸」的境地。
貿易戰的烽火燎原：從鋼鐵到全面開徵
特朗普政府發動關稅戰並非一蹴可幾。早在2018年初，美國就宣布對進口大型洗衣機和光伏產品徵收保障措施關稅，隨後又對中國的鑄鐵污水管道配件、鋁箔產品徵收反傾銷和反補貼稅。緊接著，針對鋼鐵和鋁進口的關稅計畫浮出水面，並逐步擴大範圍，最終演變成一場針對大量中國輸美商品的全面關稅戰。
這些關稅措施稅率之高令人咋舌。例如，美國對中國進口商品的貿易關稅曾攀升至145%，而中國也以125%的關稅進行反制。即使在近期達成部分協議後，美國對中國商品的平均關稅稅率仍遠高於其他國家。特朗普政府聲稱，這些措施是為了振興美國國內製造業、將就業崗位帶回美國，並利用關稅收入為其減稅政策融資。
然而，這場貿易戰的影響不僅限於中美兩國。特朗普政府還曾宣布對墨西哥和加拿大商品徵收關稅，並對所有進口鋼鐵、鋁材與外國製汽車徵收關稅。這些舉措引發了包括歐盟、加拿大、義大利、愛爾蘭、澳洲和日本等眾多貿易夥伴的反彈，紛紛表示不滿並考慮或已經實施報復性關稅。
困境浮現：理想與現實的差距
儘管特朗普政府最初雄心勃勃，但事實證明，單純依靠關稅並未能完全達到預期目標，反而使其陷入了多重困境，如同「籠中困獸」。
首先，關稅戰對美國經濟本身造成了傷害。雖然特朗普認為關稅可以保護國內產業，但實際情況是，進口商品價格上漲推高了企業成本，削減了利潤，進而導致股市波動。美國農業也受到沉重打擊，例如，對中國的大豆出口量大幅下降。能源行業也面臨壓力，失去中國市場對美國能源公司造成重創。國際貨幣基金組織甚至因關稅問題上調了美國的通脹預期，並下調了經濟增長預期。
其次，關稅作為談判籌碼的有效性受到質疑。雖然特朗普頻繁表達與中國達成協議的願望，並曾聲稱未來對華關稅會「大幅降低」，但談判過程並不順利，甚至一度停滯。中國採取了以「確定性」應對美國「不確定性」的策略，堅持在美方取消所有關稅和對華為晶片封殺等措施後才能啟動談判。這種僵持局面讓特朗普明顯感到著急。
再者，法律層面的挑戰也讓特朗普政府的關稅政策面臨不確定性。美國最高法院即將就特朗普政府的全球關稅案做出裁決。美國國際貿易法院此前已引用「重大問題原則」，裁定特朗普政府的關稅政策越權，認為行政機構在沒有明確國會授權的情況下，不得擅自採取對國家經濟產生巨大影響的政策。如果最高法院支持這一裁決，將對總統的徵稅權力構成歷史性限制。
此外，關稅戰也削弱了美國與盟友的關係。通過對盟友加徵關稅，特朗普政府親手摧毀了美國的經濟信用和政治信譽，使得組建反華重商主義國際聯盟的可能性降低。這也讓其他國家在對美貿易問題上採取觀望態度，不輕易對美國做出妥協。
多方博弈下的棋局
關稅戰的複雜性在於其不僅是中美兩國的較量，更是全球貿易體系下多方力量的博弈。中國方面，除了採取反制措施，也在評估對部分美國進口產品的關稅豁免。同時，中國國內輿論也將達成協議視為「中國的偉大勝利」，認為「美國縮了」。其他國家則在權衡利弊，尋找自身利益最大化的途徑。
即使在部分關稅降低或暫緩執行後，貿易戰的陰影並未完全消散。例如，美國對中國商品課徵的貿易關稅總額仍然較高，且存在未來再次上調的可能性。儘管中美雙方在一定程度上認識到彼此經濟的深度依存，完全脫鉤並不容易，但高關稅保護下的美國企業可能逐漸喪失全球競爭力。
擺脫困境的可能路徑
對於陷入「籠中困獸」境地的特朗普而言，擺脫困境需要更為靈活和務實的策略。單純依靠加徵關稅的強硬手段已經顯現出局限性。
與貿易夥伴進行有效溝通和協商是關鍵。正如美國財政部長所言，關稅戰是否降溫得由中國決定，同時美國也在評估與亞洲多國的協商建議。開放的態度和基於規則的對話，而非單邊主義的施壓，才能為解決貿易爭端創造更有利的條件。
同時，國內政策的調整也至關重要。除了貿易政策，美國國內產業結構的轉型升級、提升自身競爭力才是長遠之計。過度依賴關稅保護可能適得其反，阻礙國內企業在全球市場的發展。
最後，法律裁決的影響不容忽視。美國最高法院的最終判決將為未來總統的貿易權力劃定界線。這不僅影響特朗普政府時期的關稅政策，也將對未來美國政府處理貿易問題產生深遠影響。
結語：未來的挑戰與機遇
特朗普的關稅戰猶如一場未完待續的戲碼，其影響仍在持續發酵。從最初的聲勢浩大到如今面臨多重困境，特朗普的「籠中困獸」形象，或許正是這場複雜貿易博弈的一個縮影。 未來的走向，取決於各方的互動、國內政策的調整以及法律框架的約束。無論如何，這場關稅戰已經深刻地改變了全球貿易格局，並將繼續為各國帶來新的挑戰與機遇。
