在瞬息萬變的全球格局中，國家安全與國防已不再是傳統意義上的軍事較量。無形的戰線正在擴展，從廣闊的海洋延伸至虛擬的網絡空間。菲律賓與歐盟近期宣布擬建立安全及國防對話，正是對這種新形勢的回應，旨在共同應對日益複雜的威脅，特別是網絡攻擊。這項合作不僅標誌著雙邊關係的深化，更折射出當前國際安全環境下的共同挑戰與合作契機。
攜手築牢數位防線
網絡攻擊已成為全球各國面臨的嚴峻挑戰。從關鍵基礎設施的破壞，到個人資料的竊取，網絡威脅無處不在，且攻擊手段不斷翻新。對菲律賓而言，近年來網絡攻擊事件顯著增加，尤其是在與南海爭端相關的背景下，針對菲律賓的網絡攻擊和入侵活動在今年第一季增加了325%。 這種情況凸顯了提升網絡安全韌性的迫切性。
歐盟作為一個高度數位化的經濟體，同樣深受網絡攻擊的困擾。歐盟外交政策負責人卡拉斯曾指出，網絡攻擊是對全球安全的實質威脅。 因此，歐盟在網絡安全領域擁有豐富的經驗和技術優勢。菲律賓與歐盟建立安全及國防對話，可以facilitate雙方在網絡安全情報共享、技術交流、應急響應等方面的合作。透過共同演習和培訓，可以提升彼此應對網絡攻擊的能力，築牢數位防線，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊，維護社會穩定和經濟發展。
應對外國干預與混合威脅
除了網絡攻擊，外國干預和混合威脅也是菲律賓與歐盟共同關切的問題。外國干預可能表現為通過網絡散播虛假資訊、操縱輿論，甚至是以非傳統手段影響他國內政。混合威脅則是將傳統軍事手段與非傳統手段（如網絡攻擊、資訊戰、經濟脅迫等）相結合，製造混亂和不穩定。 菲律賓外長馬納羅就曾提及，設立安全及國防對話是為了應對網絡攻擊及外國干預等持續威脅。 歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯也強調，應對混合威脅需要加強國際合作。
透過對話機制，菲律賓與歐盟可以分享有關外國干預和混合威脅的情報與最佳實踐，研究如何識別和抵禦這些新型威脅。例如，在應對虛假資訊方面，雙方可以合作建立事實查核機制，提升民眾的媒體素養，減少假新聞的影響。在應對經濟脅迫方面，可以協調政策，減少對單一國家的經濟依賴，增強自身經濟韌性。
在區域穩定中的角色
南海問題是當前亞太地區最敏感的地緣政治議題之一。菲律賓在南海問題上面臨的挑戰備受國際關注。 歐盟雖然在地理位置上遠離南海，但作為一個重要的全球參與者，對地區的和平與穩定有著深切的關注。歐盟外交政策負責人卡拉斯曾強調，台海局勢升溫、海洋秩序挑戰等問題是歐亞在安全議題上關切高度重疊的領域。 法國總統馬克宏也曾指出，若國際社會放任俄羅斯在烏克蘭的侵略行為，可能助長某些國家在亞洲地區的野心。
菲律賓與歐盟建立安全及國防對話，可以在南海問題上發揮積極作用。歐盟可以透過對話表達對基於規則的國際秩序和海洋自由航行的支持，這對於維護南海的和平與穩定至關重要。 歐盟也可以在能力建設方面協助菲律賓，例如提升菲律賓海事執法部門的監控和應對能力。透過加強與歐盟的合作，菲律賓可以獲得更多國際支持，提升在南海問題上的話語權和影響力。同時，這也有助於歐盟在印太地區深化戰略參與，平衡地區力量，維護開放和自由的國際體系。
展望未來：深化合作，應對共同挑戰
菲律賓與歐盟擬建立安全及國防對話，是一個重要的起點。未來，雙方可以在此基礎上不斷深化合作，拓展合作領域。除了網絡安全、外國干預和地區穩定，雙方還可以在打擊跨國犯罪、應對氣候變化對安全的影響等方面展開合作。
這項合作的成功，不僅取決於雙方的政治意願，也需要具體的行動和資源投入。應建立定期的高層對話機制，確保對話的持續性和實效性。同時，應鼓勵雙方國防和安全部門之間的務實合作，例如開展聯合演習、人員培訓和技術轉讓。此外，學術界和智庫的參與也至關重要，他們可以為雙方合作提供智力支持和政策建議。
在全球安全挑戰日益複雜的今天，沒有任何一個國家可以獨善其身。透過建立安全及國防對話，菲律賓與歐盟正展現出共同應對挑戰、維護共同利益的決心。這不僅有利於雙方自身安全，也為促進地區和全球的和平與穩定注入了新的動力。這項合作的意義，遠不止於雙邊關係，更是對當前國際合作模式的一種積極探索與實踐。