學術淨土的風暴：美國為何對中國在美大學活動劃下紅線？
當知識的種子在自由開放的學術土壤中萌芽，理應結出豐碩的果實，造福全人類。然而，近年來，美國決策者對中國在美國大學的活動提出了嚴峻的警告，認為這種開放環境正遭到「濫用」，甚至成為「盜取科研成果」的溫床。美國國務院的最新表態，無疑為這場關於學術交流與國家安全的辯論，再添一把火。這究竟是怎麼一回事？為何單純的學術交流會被視為威脅？本文將深入剖析這場風暴的來龍去脈，以及它可能帶來的深遠影響。
冰山一角：美國的擔憂從何而來？
美國國務院發言人布魯斯（Tammy Bruce）明確表示，美國不會容忍中國「濫用」美國大學資源，或盜取美國的科研成果和知識產權。 這種強硬措辭並非空穴來風，而是源於美國情報機構和政府部門長期累積的擔憂。美國認為，中國政府正透過各種管道，包括看似正常的學術交流，系統性地獲取美國的尖端技術和敏感資訊，以推進其軍事現代化和經濟發展。
這不是一個新問題。早在多年前，美國官員就已對中國可能利用留學生和研究人員進行間諜活動發出警告。 美國聯邦調查局（FBI）前局長瑞伊（Christopher Wray）曾在2018年指出，中國正利用在美中國留學生，透過「社會方法」竊取研究和技術成果。 國家反情報主管辦公室（ONCIX）負責人伊凡尼納（William Evanina）更是直言，從情報角度看，中國是最大威脅，且近十年來在竊取美國最先進技術方面取得巨大成功。
學術殿堂的陰影：滲透與竊密的手法
那麼，中國是如何被指控「濫用」美國大學資源和「盜取」科研成果的呢？根據美方的說法，這並非僅限於傳統意義上的間諜活動。中國的做法更為多樣且隱蔽，有時甚至是在法律的灰色地帶操作。
其中一個主要的擔憂是，與中國政府或軍方有關聯的研究人員和學生，可能利用在美國大學的機會，接觸並轉移敏感技術和知識產權。 這些技術可能看似學術研究的一部分，但最終卻被用於增強中國的軍事實力或提升其在關鍵產業的競爭力。美國國務院曾提及，不容許中國竊取美國的科研成果、知識產權或科技，去增強其軍事實力、情報收集或壓制反對聲音。 參議院常設調查小組委員會的一份報告就指出，數十億美元的美國納稅人資助的研究，在過去20年來「助長了中國的全球崛起」，並助其實現2050年成為世界科技領導者的目標。
除了直接竊取研究數據，其他被關注的手法還包括：參與由中國政府資助、旨在招募海外科學家的「人才計畫」，而未向美方充分披露與這些計畫的關聯；在申請美國研究經費時，隱瞞與中國機構的聯繫或接受的資金；甚至是在學術交流的名義下，收集敏感或非公開的資訊。 有報告指出，一些美國學者未能披露其與中國人才計畫的隸屬關係，同時卻接受美國聯邦研究撥款，這構成了明顯的利益衝突，甚至可能構成詐欺。
美國大學的兩難：開放與安全的平衡
美國大學長期以來以其開放、合作的學術環境而聞名，這也是吸引全球頂尖人才的重要因素。然而，這種開放性也讓大學成為外國勢力，特別是中國，進行情報收集和技術竊取的「高價值目標」。 這使得美國大學陷入了一個兩難境地：如何在維護學術自由和國際合作的同時，有效防範國家安全風險？
FBI曾試圖與美國大學合作，提高他們對中國經濟和工業間諜活動威脅的認識。 然而，大學行政部門在國家安全、學術自由和維護正常研究人員聲譽之間取得平衡並非易事。 一些專家認為，過於廣泛的限制措施可能會對正常的學術交流產生「寒蟬效應」，損害美國吸引國際人才的能力，甚至可能讓美國在科技領域損失寶貴的技能和專業知識。
簽證政策的收緊與爭議
面對這些擔憂，美國政府已經開始採取具體措施。其中最引人注目的便是收緊對部分中國學生的簽證審查。 國務卿魯比奧（Marco Rubio）宣布，美國將「積極撤銷」部分中國學生的簽證，包括那些與中國共產黨有聯繫或就讀於「敏感領域」的學生，並將加強審查未來來自中國內地及香港的簽證申請。
此舉被視為特朗普政府時期開始的、針對中國在美學術活動限制政策的延續。 當時，美國已採取措施限制有軍方背景的中國學生前來美國，並暫停了部分學術交流項目。 然而，這種廣泛的簽證撤銷政策也引發了爭議。有專家認為，如何界定「與中國共產黨有聯繫」或「敏感領域」的界線過於模糊，可能涵蓋絕大多數有意來美的中國學生，對美國大學的財務和人才庫都將造成損害。 中方則敦促美方保障包括中國留學生在內的各國留學生的合法正當權益。
未來的挑戰與展望
美國國務院的最新聲明，再次凸顯了美中在學術和科技領域的緊張關係。這場風暴的根源在於國家安全與學術開放之間的固有矛盾，以及兩國在技術競爭和地緣政治上的角力。
未來，美國政府可能會繼續加強對涉及敏感技術領域的學術交流和研究合作的審查。大學也需要更加警惕，建立更嚴格的內部審核機制，以識別潛在的風險。然而，關鍵在於如何在防範風險的同時，避免誤傷無辜的學者和學生，維護學術自由和國際合作的價值。
這不僅是一場關於技術和知識產權的鬥爭，更是一場關於信任、透明和開放原則的辯論。如何在複雜的地緣政治背景下，找到一條既能保護國家利益，又能維護學術淨土的道路，是擺在美中兩國和全球學術界面前的巨大挑戰。這場風暴，遠未平息。
