毒霧籠罩下的貿易角力：芬太尼稅與中美關係的羅生門
毒品的幽靈，芬太尼的陰霾，如同揮之不去的迷霧，籠罩在中美兩個大國的關係之上。這不僅僅是公共衛生問題，更牽動著貿易、外交乃至國家尊嚴的敏感神經。美國以芬太尼為由對中國加徵的特別關稅，究竟是遏制毒品蔓延的必要手段，還是貿易戰棋盤上的新一枚棋子？中國外交部對此的回應，又揭示了哪些深層次的訊息？這場關於芬太尼「稅」的羅生門，值得我們深入剖析。
誤解與指責的迷霧
芬太尼，這種藥效強勁的合成鴉片類藥物，已在美國造成嚴重的公共衛生危機，每年奪走數萬人的生命。 在尋找問題源頭時，美國將目光投向了中國，認為中國是芬太尼及其前體化學品的主要來源地。 在此背景下，美國對中國輸美產品加徵了所謂的「芬太尼關稅」，稅率一度達到20%。 然而，中國對此堅決反對，認為芬太尼問題的根源在於美國自身，是其國內的需求導致了危機。
中國外交部多次強調，中國是世界上禁毒政策最嚴格、執行最徹底的國家之一，並在2019年應美方請求，率先將所有芬太尼類物質列入管制。 他們認為，美方在芬太尼問題上對中國的指責是「抹黑推責」，加徵關稅更是「無理加徵」，嚴重衝擊了中美在禁毒領域的對話與合作，並損害了中方利益。 中方強調，如果美方真心想合作，應該停止這些不具建設性的做法，以平等、尊重、互惠的方式進行對話。
關稅背後的雙重敘事
美國對芬太尼徵收特別關稅，其背後存在著雙重的敘事。一方面，美國政府試圖將其塑造成打擊毒品犯罪、保護國民健康的必要措施。通過對相關產品徵稅，向中國施壓，要求其更有效地控制芬太尼及其前體化學品的出口。另一方面，在複雜的中美貿易關係中，芬太尼問題也成為了美國對華施壓的籌碼之一。這層關稅與更廣泛的貿易戰背景 intertwined，使得芬太尼稅的性質更加複雜。
從近期中美經貿談判的進展來看，雖然雙方在部分關稅問題上達成了階段性緩和，但芬太尼相關的20%關稅似乎並未取消。 這可能意味著，美國仍將芬太尼稅作為與中國談判的一張牌，或者芬太尼問題在美國國內具有極高的政治敏感性，難以輕易妥協。同時，中國也可能將芬太尼問題的合作與美方是否取消相關關稅掛鉤，以此作為談判的條件。
合作的曙光與挑戰
儘管存在分歧與指責，中美在禁毒領域的合作並非完全停滯。事實上，在2023年底兩國元首會晤後，中美重啟了禁毒合作，並成立了禁毒合作工作組。 雙方在物質管控、聯合執法等方面取得了一些初步進展，包括中國對新的芬太尼前體化學品進行列管。 有數據顯示，美國藥物過量死亡人數在近期出現了下降，這可能與中美等國家的禁毒合作努力有關。
然而，國際合作打擊芬太尼面臨諸多挑戰。各國法律法規和執法能力存在差異，情報共享也可能受到限制。 地緣政治因素和國際關係緊張，特別是中美之間的緊張關係，都可能影響合作的有效性。 美國國內將芬太尼問題政治化的傾向，以及對中國的信任赤字，也使得雙邊合作更加複雜。
未來的路徑：對話而非對抗
芬太尼危機是一個全球性的挑戰，需要國際社會的共同努力來應對。 中美作為全球最大的兩個經濟體，在解決芬太尼問題上負有重要的責任。單邊加徵關稅或相互指責，無助於問題的解決，反而可能加劇緊張關係，損害來之不易的禁毒合作成果。
未來，中美是否能就芬太尼特別關稅問題進行討論，並尋求解決方案，關鍵在於雙方能否放下成見，增進互信，回到對話與合作的軌道上來。 這不僅需要美國認識到其國內需求在芬太尼危機中的作用，並加強國內的預防和治療措施；也需要中國持續加強對芬太尼及其前體化學品的管控，並與國際社會分享信息和執法經驗。
正如中國外交部所強調的，如果美方真心希望合作，就應該以平等、尊重、互惠的方式對話。 這場毒霧籠罩下的貿易角力，最終需要通過建設性的對話來驅散，才能找到共同應對芬太尼威脅的有效路徑。
