時代洪流中的前瞻佈局：解讀習近平「十五五」經濟社會發展新思路
時光飛逝，白駒過隙，「十四五」規劃即將走到收官之年，此刻，目光已然投向更遠方的地平線——「十五五」時期。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海主持召開座談會，與部分省區市的負責同志共同探討和謀劃這段承前啟後的關鍵時期經濟社會發展藍圖。這不僅是一場規劃未來的會議，更是對當前複雜多變國際國內形勢的深刻洞察與戰略應對，彰顯了中國共產黨以長遠眼光和科學方法推進國家發展的決心與智慧。
風起雲湧，識變應變：為何此刻謀劃「十五五」？
為何在「十四五」尚未結束之際，便急切地將「十五五」的謀劃提上重要日程？這背後有著深刻的時代背景與戰略考量。當前，世界正經歷百年未有之大變局，國際政治經濟格局加速演變，單邊主義、保護主義抬頭，全球經濟下行風險增加。同時，科技競爭日益激烈，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，既帶來機遇，也伴隨挑戰。國內方面，中國經濟正處於轉型升級的關鍵期，結構性問題依然存在，發展不平衡不充分的矛盾亟待解決。
在這樣的複雜形勢下，早日啟動「十五五」規劃的編制工作，並強調「適應形勢變化」，正是為了下好先手棋，打好主動仗，以自身發展的確定性應對外部環境的不確定性。 習近平總書記的重要講話，高瞻遠矚地指明了謀劃「十五五」時期經濟社會發展的重大意義、方法路徑和戰略重點，為編制實施好這一重要規劃提供了根本遵循。
步步為營，重點突破：謀劃「十五五」的戰略指向
謀劃「十五五」時期經濟社會發展，絕非空中樓閣，而是需要立足實際、科學精準的系統工程。習近平總書記在座談會上，對此提出了明確的要求和戰略指向。
首先，要將「十五五」的發展置於全國大局中進行精準定位。這意味著各地區在謀劃自身發展時，必須服從和服務於國家整體的戰略目標，加強規劃之間的銜接與協同，形成全國一盤棋的合力。 每個地區都有其獨特的資源稟賦和比較優勢，如何在全國的宏大敘事中找準自己的位置，發揮特色，將是各地需要深入思考和研究的課題。
其次，必須堅持目標導向與問題導向相統一。科學的規劃既要有遠大的目標，更要敢於直面現實中的問題和挑戰。深入的調查研究是找準問題、精準施策的基礎。在確定發展思路和戰略舉措時，既要體現自身特色，也要著力突破瓶頸、補齊短板，提升發展質量和效益。 這樣的務實態度，才能確保規劃藍圖能夠真正轉化為發展實效。
再者，要前瞻性地把握國際形勢發展變化對國家的影響，並因勢利導地調整優化經濟佈局。在日益緊密的全球化背景下，任何國家的發展都無法脫離國際環境。了解國際趨勢、預判外部風險，並據此靈活調整國內發展策略，是確保國家長期穩定發展的必然要求。
此外，習近平總書書記特別強調要堅定不移辦好自己的事，同時也要堅定不移擴大高水平對外開放。這兩者看似矛盾，實則辯證統一。辦好自己的事是抵禦外部風險、增強自身韌性的基礎，而擴大高水平對外開放則是融入世界、獲取發展新動能的重要途徑。通過多措並舉穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，有效穩住經濟基本盤，加快建構新發展格局，全面推動高質量發展，才能在複雜的國際環境中立於不敗之地。
最後，統籌發展和安全被擺在了更加突出的位置。在謀劃「十五五」時，必須通盤考慮內外部風險挑戰，健全國家安全體系，增強維護安全能力，以新安全格局保障新發展格局。 這充分體現了中國共產黨在推進現代化進程中，對國家安全的高度重視，以及將安全融入發展各領域的系統思維。
動力引擎，創新引領：新質生產力的戰略地位
在謀劃「十五五」時期經濟社會發展的諸多戰略重點中，「因地制宜發展新質生產力」被擺在了更加突出的戰略位置。 這是一個令人矚目的新提法，也是未來中國經濟發展的關鍵動力所在。
新質生產力強調的是以科技創新為引領，以實體經濟為根基，通過全面推進傳統產業轉型升級、積極發展新興產業、超前佈局未來產業，加快建設現代化產業體系。 這不再是過去那種依賴要素投入和規模擴張的粗放式發展模式，而是更加注重創新驅動、質量效益和可持續發展的全新範式。
因地制宜地發展新質生產力，意味著各地不能搞「一刀切」，而要根據自身的產業基礎、人才儲備、科研實力等具體情況，選擇和發展適合本地的新興產業和未來產業。這既是對各地發展主動性的激發，也是對國家整體產業結構優化升級的戰略部署。
承前啟後，繼往開來：走向基本實現社會主義現代化
「十五五」時期，對於中國而言，是邁向基本實現社會主義現代化的承前啟後關鍵時期。 這段時間的規劃與實施，將直接影響能否如期達成2035年基本實現社會主義現代化的宏偉目標。
習近平總書記強調，謀劃「十五五」時期經濟社會發展，必須準確把握這一時期的階段性要求，著眼強國建設、民族復興偉業，緊緊圍繞基本實現社會主義現代化目標，逐個領域合理確定目標任務、提出思路舉措。 這是一個系統性、全局性的部署，需要從國家發展的長遠大計出發，細化到經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個領域，確保每一步都堅實有力地朝著最終目標邁進。
藍圖繪就，實幹篤行：規劃落實的關鍵在於執行
科學制定和接續實施五年規劃，是中國共產黨治國理政的重要經驗，也是中國特色社會主義的一大政治優勢。 從第一個五年計劃到即將謀劃的「十五五」規劃，這一系列規劃見證了中國經濟社會翻天覆地的變化。然而，再宏偉的藍圖，最終都要靠紮實的執行來實現。
習近平總書記在座談會上指出，對各方面的目標任務，要深入分析論證，確保科學精準、能夠如期實現。同時，要統籌謀劃，抓住關鍵性、決定性因素，把握好節奏和進度，注重鞏固拓展優勢、突破瓶頸堵點、補強短板弱項、提高質量效益，與整體目標保持取向一致性。 這是在提醒各地區和各部門，規劃的編制只是第一步，更重要的是在後續的實施過程中，要真抓實幹，將規劃目標轉化為具體的行動，才能確保藍圖變成現實。
結語：踏浪前行，繪就新篇
習近平總書記關於「適應形勢變化，科學謀劃好『十五五』經濟社會發展」的重要講話，為中國未來五年的發展指明了方向。這是一個充滿挑戰但也充滿希望的時代。面對複雜嚴峻的國際國內環境，中國選擇以更加積極主動的姿態，立足長遠，科學謀劃，將自身發展的主動權牢牢掌握在自己手中。
「十五五」規劃的編制與實施，將是在新的歷史起點上，中國共產黨帶領全國各族人民踏浪前行，繪就基本實現社會主義現代化新篇章的關鍵一步。這段旅程註定不會平坦，但只要秉持科學的精神，堅定的信念，務實的作風，中國的經濟社會發展必將不斷取得新的更大成就。 我們有理由相信，在精準的戰略引領下，在全民族的共同奮鬥下，「十五五」的藍圖必將一步步變為美好的現實。
