掌舵「十五五」，擘劃新藍圖：在變局中謀發展的國家策略
經濟社會發展的航船，在波詭雲譎的國際國內形勢中前行。五年規劃，如同這艘巨輪的航向標，指引著前進的方向。當「十四五」規劃即將完成其歷史使命之際，下一個五年——「十五五」時期（2026-2030年）的藍圖繪製，成為當前中國經濟社會發展的重中之重。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在上海主持召開座談會，深入強調要在適應形勢變化中科學謀劃好「十五五」時期的發展，這不僅是對歷史經驗的繼承，更是對未來挑戰的積極應對。這場重要的座談會，釋放出哪些關鍵信號？又將如何影響未來五年的中國乃至世界格局？
適應變局：前瞻性的戰略視野
當今世界，百年未有之大變局加速演進，國際政治經濟格局深刻調整，不穩定、不確定、難預料因素顯著增多。在這樣的背景下，中國經濟社會發展面臨著前所未有的機遇與挑戰。習近平總書記強調「適應形勢變化」，正是對這一複雜局面的清醒認知與主動回應。這要求我們在謀劃「十五五」時，不能固守舊有的思維模式和發展路徑，而必須以更加開闊的視野、更加靈活的策略，審視國際國內兩個大局，精準捕捉趨勢，有效應對風險。
前瞻性地把握國際形勢發展變化對中國的影響，是謀劃「十五五」經濟社會發展的重要前提。這意味著需要深入研究全球經濟的走向、科技競爭的新態勢、地緣政治的演變等，並在此基礎上因勢利導，對中國的經濟布局進行調整和優化。這種調整不僅是產業結構的升級換代，更包括區域發展戰略的完善、對外開放模式的創新等一系列系統性變革。只有緊隨時代步伐，才能在激烈的國際競爭中立於不敗之地。
把握重點：強國建設與民族復興的基石
科學制定和接續實施五年規劃，是中國共產黨治國理政的重要經驗，也是中國特色社會主義的重要政治優勢。謀劃「十五五」時期經濟社會發展，必須緊緊圍繞基本實現社會主義現代化這一宏偉目標，並將其置於強國建設、民族復興的偉大事業中去考量。這是一個層層遞進、相互關聯的戰略體系。
在這個體系中，有幾個關鍵性的戰略重點需要把握：
首先，發展新質生產力 被擺在了更加突出的戰略位置。 新質生產力，以科技創新為引領，以實體經濟為根基，涵蓋了傳統產業的轉型升級、新興產業的積極發展以及未來產業的超前布局。 這表明中國將更加重視科技自立自強，通過關鍵核心技術的突破，推動產業鏈供應鏈的優化升級，加快建設現代化產業體系。這不僅是應對外部「卡脖子」問題的必然選擇，更是實現高質量發展的內在要求。
其次，統籌發展和安全 被提升到新的高度。 「十五五」時期，必須通盤考慮內外部風險挑戰，健全國家安全體系，增強維護安全能力。 這包括經濟安全、科技安全、數據安全等各個方面。以高效能治理促進高質量發展和高水平安全的良性互動，以新安全格局保障新發展格局，這充分體現了中國在追求發展的同時，對風險防範和國家安全的重視。這也意味著在制定發展政策時，將更加審慎，充分評估潛在風險，確保發展的穩健和可持續。
再者，持續推動高水平對外開放 仍是重要策略。 儘管面臨複雜的國際環境，中國依然堅定不移地擴大高水平對外開放，穩住經濟基本盤。 這包括多措並舉穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，加快構建新發展格局。 這表明中國將繼續深化改革，改善營商環境，吸引外資，並積極參與全球經濟治理，為自身發展創造有利的外部條件。
此外，堅持在發展中保障和改善民生，穩步推動共同富裕，著力解決群眾急難愁盼問題，也是「十五五」規劃的重要內容。 這體現了中國以人民為中心的發展思想，強調發展的最終目的是為了提高人民的生活水平和幸福感。這包括優化區域布局、促進區域協調發展、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興等一系列民生領域的重點工作。 政策舉措的制定將更加注重實效，堅持盡力而為、量力而行。
科學謀劃：目標導向與問題導向的結合
科學謀劃「十五五」時期經濟社會發展，需要深入調查研究，堅持目標導向和問題導向相統一。 這意味著在確定發展思路和戰略舉措時，既要明確發展的長遠目標，也要聚焦當前存在的突出問題和瓶頸制約。
各地區在謀劃「十五五」發展時，需要在全國大局中精準定位，加強規劃銜接。 這強調了規劃的系統性和協調性，避免各自為政，形成合力。同時，各地區要注重體現自身特色，發揮比較優勢，走出符合自身實際的高質量發展道路。
對各方面的目標任務，要深入分析論證，確保科學精準、能夠如期實現。 這需要紮實的數據支撐和科學的評估方法，避免脫離實際的盲目追求。要統籌謀劃，抓住關鍵性、決定性因素，把握好發展的節奏和進度。 這要求在資源分配、政策制定等方面突出重點，集中力量解決主要矛盾。同時，要注重鞏固拓展優勢、突破瓶頸堵點、補強短板弱項、提高質量效益，與整體目標保持取向一致性。 這是一個動態調整和持續優化的過程，需要在實踐中不斷檢驗和完善。
結語：在時代浪潮中穩健前行
習近平總書記關於「適應形勢變化，科學謀劃好『十五五』時期經濟社會發展」的重要講話，為中國未來五年的發展指明了方向。這不僅是一個關於規劃的討論，更是對當前複雜形勢下如何保持戰略定力、如何在變革中尋求突破的深刻思考。 面對前所未有的挑戰和機遇，「十五五」規劃的制定和實施，將是檢驗中國治理能力和發展韌性的重要時刻。 這份藍圖的繪製，承載著實現中華民族偉大復興的夢想，也關係著世界經濟的走向。 我們拭目以待，看這艘巨輪如何在新的航程中，乘風破浪，行穩致遠。
