民營經濟促進法的核心內容與戰略意義
根據法案條文，《中華人民共和國民營經濟促進法》共設9章78條，涵蓋公平競爭、投資融資促進、科技創新等領域。這部法律的核心內容包括平等准入機制、融資支持體系和創新激勵措施。
平等准入機制：法律明確禁止行政機關設置歧視性條件，限制民營企業參與政府採購或招標。這一條款旨在打破長期以來存在的市場壁壘，確保民營企業在公平競爭的環境中發展。這不僅有助於提升市場效率，還能促進資源的最佳配置，推動經濟的可持續發展。
融資支持體系：法律要求金融機構完善民營企業的信用評價標準，並擴大直接融資渠道。這一措施旨在解決民營企業融資難的問題，通過多元化的融資渠道，降低企業的融資成本，提升其市場競爭力。此外，直接融資渠道的擴大也有助於企業進行技術升級和創新，推動產業結構的優化。
創新激勵措施：法律建立知識產權快速審查機制和科技成果轉化收益分配制度。這一措施旨在激勵企業進行科技創新，提升企業的核心競爭力。知識產權的保護和科技成果的轉化，不僅有助於企業的長期發展，還能推動整個國家的科技進步和經濟增長。
數據顯示，截至2025年3月，全國登記民營企業超過5700萬戶，佔企業總量的92.3%，貢獻了80%以上的城鎮就業崗位及70%的技術創新成果。這部法律的出台，不僅回應了市場主體的現實訴求，更從頂層設計層面確立了民營經濟的法定地位，為其提供了更加穩定和可預期的發展環境。
香港在政策實施中的獨特優勢
作為全球最自由經濟體之一，香港在資本樞紐功能升級、專業服務協同效應和科技轉化平台建設三個方面具有獨特優勢，能夠在《民營經濟促進法》的實施中扮演重要角色。
資本樞紐功能升級：法案強調拓寬直接融資渠道的政策導向，與香港國際金融中心的定位高度契合。目前，已有超過1400家內地企業在香港上市，佔港股總市值約80%。未來，香港可以進一步發揮雙向資金池的作用，協助優質民營企業對接國際資本市場，促進資本的跨境流動和資源的最佳配置。
專業服務協同效應：香港在法律仲裁、風險管理及跨國併購領域的成熟經驗，能有效輔助內地企業「走出去」。例如，香港可以引入普通法系下的契約精神與爭端解決機制，如第三方調解，降低跨境經營的法律摩擦成本。這不僅有助於內地企業在國際市場中的競爭力，還能提升香港的專業服務水平，吸引更多國際企業來港發展。
科技轉化平台建設：參考法案第6章關於科技成果轉化的具體規定，香港可以利用五所全球百強大學的研究資源，建立大灣區技術交易中心。現時，河套深港科技創新合作區已吸引23個重點實驗室進駐，包括華為、商湯等龍頭項目。未來，香港可以形成「深圳研發+香港孵化」的產業閉環，促進科技成果的轉化和應用，推動區域科技創新的發展。
挑戰與路徑優化建議
儘管《民營經濟促進法》的出台為民營經濟的發展提供了有力的政策支持，但在實施過程中仍存在一些挑戰。例如，部分地方政府可能因路徑依賴延續對國企的政策傾斜；此外，知識產權保護的地域差異也可能制約技術的跨境流動。對此，提出以下建議：
隨着《民營經濟促進法》的實施進入倒計時階段，這不僅是內地深化改革的里程碑事件，更是區域協同發展的新起點。對於正處產業升級關鍵期的香港而言，需要主動對接國家戰略需求，將制度優勢轉化為實際生產力。正如立法會工商事務委員會主席所指出：「當務之急是推動專業服務業標準互認並擴大稅務協定網絡覆蓋面。」唯有如此，才能真正實現「國家所需、香港所長」的戰略定位，在全球競爭格局中贏得先機。
資料來源:
[1] www.tkww.hk
[3] www.hkcd.com.hk
[4] www.wenweipo.com
[5] www.tkww.hk
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