美國財政部正審視針對銀行業的監管規定,核心議題圍繞著「補充槓桿率」(SLR),此舉與近期美國國債價格急跌的狀況密切相關。上週美債創下二十年來最大跌幅,引發市場對金融體系穩定的擔憂,也促使財政部重新評估現行監管框架的有效性。
美國國債市場的波動性上升,與銀行持有國債的槓桿比例息息相關。SLR 規定要求銀行針對其持有的美國國債等資產,保留一定比例的資本儲備。當國債價格下跌時,銀行可能需要增加資本金以符合SLR的要求,這可能導致銀行被迫拋售更多國債,進而加劇市場的下跌壓力,形成惡性循環。2020年疫情爆發初期,聯準會曾暫停SLR規定,以釋放市場流動性,避免金融體系陷入困境。如今,隨著美債市場再次面臨壓力,重啟對SLR的討論,成為穩定市場的重要選項。
財政部副部長Michael Faulkender表示,官員們正在積極討論針對銀行的規則變更,以應對市場變化。然而,放鬆SLR規定並非毫無風險。降低資本要求可能增加銀行體系的風險敞口,使其更容易受到衝擊。因此,財政部需要謹慎權衡放鬆監管與維護金融穩定的關係。除了調整SLR之外,財政部也考慮其他措施,例如加大美債回購力度,以提升市場信心,增加市場流動性。美國財長葉倫也指出,近期美債遭拋售反映的是對美國經濟政策信心下滑的警訊,而非市場功能失靈,這也突顯了政策信心的重要性。
值得注意的是,葉倫也強調,目前的情況還不到需要採取行動的地步,但財政部已準備好應對可能出現的風險。她表示,財政部擁有強大的工具箱,包括加大美債回購力度,並有能力提高回購規模。這表明財政部正在密切關注市場動態,並準備在必要時採取干預措施,以維護金融穩定。此外,市場參與者也密切關注美國財政部的下一步行動,以及其對國債市場流動性的影響。SLR監管的調整,不僅關係到銀行業的運營,也將對整個金融體系的穩定產生深遠影響。