海南自貿港封關運作：香港的挑戰與機遇
海南自由貿易港預計將於2025年12月18日正式啟動封關運作。此舉不僅是中國政府深化改革開放的重大部署，更預示著海南將以更開放的姿態融入全球經濟。所謂「封關」，並非傳統意義上的封閉島嶼，而是指在特定區域內實施更加自由便利的貿易和投資政策，旨在促進海南自貿港的高質量發展。對於香港而言，海南封關運作既帶來潛在的區域競爭壓力，也蘊含著轉型升級與合作共贏的嶄新機遇。
海南自貿港封關帶來的政策紅利
海南自貿港封關後，將實施更具吸引力的貨物「零關稅」政策，並進一步放寬免簽措施，這無疑將極大地提升其對外資和人才的吸引力。根據國家發展和改革委員會副主任王昌林的介紹，全島封關運作的核心特徵是「一線放開、二線管住、島內自由」，意味著海南與境外國家和地區之間的貿易將更加自由便利，而與內地之間的貿易則將採取精準管理模式。
具體來說，「一線放開」是指境外貨物可以自由進出海南，無需繳納關稅，這將大大降低企業的貿易成本，提高商品的國際競爭力。而「二線管住」則是指海南與內地之間的貨物流動將受到一定的監管，以防止走私和違規行為。至於「島內自由」，則是指在海南島內，貨物、資金、人員等要素可以自由流動，從而營造更加開放和便利的營商環境。
此外，海南的免簽政策也在不斷擴大。目前，已有85個國家的公民可以免簽入境海南，未來免簽範圍預計會進一步擴大，這將極大地便利國際遊客和商務人士前往海南，促進旅遊業和相關產業的發展。財政部副部長廖岷指出，「零關稅」商品覆蓋面將顯著提高，目前已有約1900個稅目享受零關稅待遇，這將進一步降低企業的生產成本，提高其盈利能力。
海南的這些政策紅利，將有助於吸引更多外資和高端人才流入，加快產業升級與經濟多元化，為海南的經濟發展注入新的活力。
香港面臨的競爭與轉型
海南自貿港的全面開放，無疑將對香港構成一定的競爭壓力。專家梁海明分析指出，由於政策優勢及地理位置等因素，部分外資和人才可能被吸引至新興市場——海南。在創新科技、金融服務及航運等領域，兩地存在重疊甚至競爭。
具體來說，海南的「零關稅」政策可能會吸引部分原本在香港進行貿易和投資的企業轉移到海南，以降低成本。此外，海南的免簽政策也可能會吸引部分國際遊客和商務人士前往海南，從而減少香港的旅遊收入。在創新科技、金融服務及航運等領域，海南也在積極發展，這可能會與香港形成直接競爭。
面對這些競爭，香港需要積極應對，鞏固其國際化優勢，加強金融、創科及專業服務能力，與海南形成互補，共同推動區域協同發展。香港作為國際金融中心，擁有成熟的金融市場和完善的法律體系，可以在金融服務方面與海南形成互補。香港在創新科技方面也具有一定的優勢，可以與海南合作，共同開發新技術和新產品。此外，香港的專業服務業也非常發達，可以為海南提供法律、會計、諮詢等服務。
港瓊合作：挑戰中蘊含的機遇
海南自貿港封關不僅是經濟層面的變革，更是促進兩地深度合作的重要契機。例如在教育交流、高端人才培養以及跨境投資方面，都可望因政策便利而加速融合。此外，由於香港具備成熟完善的法律體系和國際商務環境，其在風險管理、資本市場等方面仍具不可替代優勢，可為參與海南建設提供重要支撐。
香港與海南可以在多個領域展開合作。在教育交流方面，兩地可以加強學生和教師的交流，共同培養國際化人才。在高端人才培養方面，香港可以利用其在高等教育方面的優勢，為海南提供人才培訓服務。在跨境投資方面，香港可以為海南企業提供融資和上市服務，幫助其拓展國際市場。此外，香港在法律、會計、諮詢等專業服務方面也具有優勢，可以為海南提供相關服務。
透過策略性合作，有利於雙方共同提升全球競爭力。香港企業可以將海南作為進入中國內地市場的跳板，而海南企業則可以通過香港走向國際市場。兩地可以共同開發新產品和新技術，提高產業競爭力。此外，兩地還可以加強在旅遊、文化等方面的合作，促進人員交流和文化交流。
總結
2025年底啟動的海南自貿港全島封關運作，是中國深化改革擴大開放的重要里程碑，不僅意味著更寬鬆便捷的人員流動、更優惠靈活的貨物通行，也象徵著中國打造面向全球的新興經濟高地。在此背景下，雖然香港面臨一定程度的人才及投資分流風險，但憑藉其獨特優勢，有望借助此次變革契機推動自身轉型升級。同時，加強與海南在金融創科等領域協同合作，不僅能減少直接競爭，更能拓展新的增長空間，共築粵港澳大灣區乃至整個南中國海區域繁榮未來。如何把握好這場歷史性的制度創新浪潮，是考驗兩地智慧與遠見的重要課題。面對新的機遇與挑戰，香港與海南應攜手合作，共同打造更加繁榮的未來。
資料來源:
[2] www.hk01.com
[3] www.hk01.com
[4] bau.com.hk
[5] www.wenweipo.com
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