剛果（金）與盧旺達和平協議：脆弱的希望？
剛果民主共和國（簡稱剛果（金））與盧旺達，這兩個長期以來因邊界衝突、資源爭奪以及對反政府武裝組織的支持等問題而關係緊張的鄰國，近年來在國際社會的斡旋下，多次嘗試達成和平協議，以期結束長達數十年的衝突。 然而，這些協議往往脆弱而不穩定，難以真正解決兩國間的深層矛盾。
從停火協議到原則宣言：和平之路的曲折
2024年以來，剛果（金）與盧旺達之間的衝突持續不斷。 在北基伍地區，剛果（金）政府與盧旺達達成的停火協定未能阻止剛果河聯盟/“3·23運動”（M23）的活動。 儘管如此，國際社會並未放棄促和努力。 2024年7月，在美國的斡旋下，剛果（金）與盧旺達同意展開對話。 2025年4月，兩國承諾在5月2日前制定和平協議草案。 這些努力表明，雙方都有意願尋求解決方案，但實際進展卻十分緩慢。
值得注意的是，安哥拉和卡塔爾也積極參與了調解工作。 在安哥拉的斡旋下，剛果（金）軍方與M23叛軍曾達成停火協議。 卡塔爾則在剛果（金）政府與M23運動之間進行斡旋，促成雙方於2025年7月19日簽署原則宣言。 這些地區性力量的介入，為解決剛果（金）的衝突提供了更多可能性。
美國斡旋下的和平協議：歷史性突破還是政治秀？
2025年6月28日，在美國華府，剛果（金）與盧旺達終於簽署了和平協議。 這份協議被譽為具有歷史意義，旨在結束長達30年的衝突，並承諾停止支持游擊隊。 美國總統當時甚至直呼這是“真是美好的一天”。 聯合國秘書長也對此表示歡迎，稱這是緩解地區緊張局勢、邁向和平與穩定的重要一步。
然而，這份協議的實際效果卻令人懷疑。 剛果（金）政府長期以來指控盧旺達軍援M23，而華府也支持這項說法。 儘管盧旺達否認直接支持M23叛軍，但事實擺在眼前。 因此，這份由美國主導的和平協議，更像是一場政治秀，難以真正解決兩國之間的矛盾。
M23運動：衝突的根源與變數
M23運動是剛果（金）衝突中一個重要的變數。 該組織聲稱要執行2009年3月23日簽署的和平協議，捍衛剛果（金）的圖西人和講盧旺達語（Kinyarwanda）的少數族群的權益。 自2021年底M23運動重新活躍以來，剛果（金）與盧旺達之間的關係日趨緊張。
M23的軍事首領是剛果（金）人，但該組織一直被指控受到盧旺達的支持。 剛果（金）政府軍在面對M23部隊時，常常難以抵抗，導致其撤離與烏干達交界地區。 因此，M23問題不解決，剛果（金）的和平就難以實現。
資源爭奪與國際博弈：剛果（金）衝突的深層原因
剛果（金）擁有豐富的礦產資源，包括錫、鈷、黃金等。 這些資源不僅是剛果（金）經濟的支柱，也是國際博弈的焦點。 各方勢力為了爭奪資源，不惜支持不同的武裝組織，導致剛果（金）的衝突持續不斷。
近年來，隨著電動汽車產業的發展，鈷的需求量大幅增加。 剛果（金）是全球最大的鈷生產國，其局勢變化牽動全球供應鏈的穩定。 因此，剛果（金）的衝突不僅僅是地區性問題，也是全球性問題。
和平之路：挑戰與希望並存
剛果（金）與盧旺達的和平之路充滿挑戰，但也並非沒有希望。 國際社會的斡旋、地區性力量的介入、以及雙方領導人的政治意願，都有可能為和平帶來曙光。 然而，要真正實現和平，還需要解決以下幾個關鍵問題：
- 停止對武裝組織的支持：剛果（金）與盧旺達必須停止對彼此境內的反政府武裝組織提供支持，切斷其資金和武器來源。
- 解決M23問題：剛果（金）政府需要與M23進行對話，尋求政治解決方案，同時也要加強軍事力量，維護國家主權。
- 加強邊境管理：剛果（金）與盧旺達需要加強邊境管理，防止非法越境和走私活動，維護邊境地區的穩定。
- 促進經濟發展：剛果（金）需要加強經濟建設，改善民生，減少社會矛盾，為和平創造有利條件。
持續關注與支持：共同構建非洲的和平與繁榮
剛果（金）與盧旺達的和平進程需要國際社會的持續關注與支持。 各國應該加強對剛果（金）的援助，幫助其加強能力建設，改善民生，實現可持續發展。 同時，也應該加強對盧旺達的監督，確保其不再支持剛果（金）境內的武裝組織。 只有這樣，才能真正構建非洲的和平與繁榮。
