內地放寬日本水產品進口管制及香港特區政府的應對
近期香港及中國內地市場對日本水產品的進口政策出現明顯變化，主要源於日本福島核污水排放引發的食品安全爭議。本文從內地政策調整、香港政府應對、市場反應與未來展望三方面展開深入解析。
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內地有條件恢復日本部分地區水產品進口
2024年6月29日，中國海關總署宣布即日起有條件恢復進口日本部分地區的水產品，但仍排除福島縣、東京及其周邊九個都縣（總共十個都縣）的水產品。此舉標誌著內地自2023年8月日本核污水排海後實施的全面或部分禁令首次出現放寬。中新政策強調：
– 恢復進口水產品必須符合國家法律法規和食品安全標準。
– 日方須有效履行官方監管職責，強化輸華水產品的質量安全保障。
– 中國持續進行日本核污水排放的長期國際監測及獨立取樣監測，監測結果未見異常。
此方案顯示中國在食品安全的基礎上，尋求在因應國際貿易和經濟需求之間的平衡，允許低風險地區產品逐步重返市場。
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香港特區政府的回應與立場
對於內地政策調整，香港特區政府回應較為謹慎，表示：
– 如香港水產品進口政策有所變動，政府會及時對外公布。
– 截至目前，香港仍堅持對福島及東京等十個都縣水產品禁止進口的措施，與內地基本同步。
– 港府成立跨部門專責小組，評估福島核污水排放計劃對本港食物安全的影響，並每日更新日本進口食品輻射檢測結果公開透明。
然而，近期港府發布的日本水產品輻射檢測公報中，刪除了“不排除收緊禁止進口”的措辭，反映出港府在政策態度上或有一定柔化傾向。部分立法會議員及食品安全專家認為，隨著內地解禁步伐推進，香港原則上也有望跟進放寬，但此舉需基於科學評估和社會共識。
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市場及業界反應
內地恢復進口業務後，餐飲業界及日本食品進口商對香港可能跟進持期待態度：
– 餐飲業者認為放寬管制有助緩解高價日本海鮮供應緊張，穩定市場價格。
– 供應鏈預計供貨量會逐步增加，避免因禁止措施導致日本食品大幅漲價。
– 不過，因福島及鄰近10都縣仍被禁，整體市場供應尚未完全恢復。
另一方面，因中港禁令，日本水產出口已開始多元化，不再依賴中國及香港市場，反映區域貿易結構的調整。
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展望未來：政策協調與風險防控
日本核污水排放計畫持續引發周邊地區關注，食品安全問題和貿易政策調整仍有變數。內地放寬措置有助促進雙邊貿易恢復，但同時伴隨風險管理需求：
– 港府需繼續加強監測與評估，確保消費者健康無虞。
– 透明公開辐射及食品安全檢測結果，提升公共信任度。
– 政策放寬需根據科學根據，兼顧環境及健康保障。
– 國際監測機制的參與，對增強區域合作與監督機制有積極作用。
長遠看，隨着內地與日本逐步達成共識，香港是否放寬管制將影響本港餐飲業及食品進口市場的活力，也反映國際環境安全與經貿平衡的挑戰。
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結語
內地有條件恢復進口日本水產品，彰顯在福島核污水排海爭議背景下，中國政策正在由嚴格防控逐步向有序開放轉變。香港政府則以穩妥科學為前提，持續堅守風險評估和監察制度，表現出謹慎但並非閉門造車的態度。面對不確定的生態環境與市場需求，未來中港在日本食品安全管制上的協調與策略調整，將是維護食品安全與促進經貿合作的關鍵。
