「大而美法案」全面解析與其對美國經濟及國際投資的影響

美國「大而美法案」（One Big Beautiful Bill Act，簡稱OBBBA）是第119屆美國國會提出的一項涵蓋稅制改革、國防支出、社會福利與執法安全的預算調和法案。該法案於2025年5月22日在眾議院以微弱差距（215票贊成對214票反對）通過，成為當前美國立法的重要焦點，對國內經濟格局及全球投資環境均有深遠影響。

大而美法案的核心內容與政策方向

稅制改革與減稅措施

本法案致力於擴大減稅範圍，尤其針對企業與富裕階層，通過延續與擴大2017年《減稅與就業法案》中即將到期的稅務優惠，期望刺激經濟增長與就業。此外，部分中產階級亦受惠於稅率調整與稅收抵免。然而，批評者指出此舉將加劇貧富差距，低收入族群可能遭遇社會福利削減。

國防與邊境安全預算大幅提升

法案重點撥款逾1500億美元加強軍事建設，包括印太地區威懾、美台防衛協作以及特朗普倡導的「金穹」飛彈防禦系統。另有約700億美元專款用於加強邊境執法能力與國家安全，展示美國提升防禦及邊境管制的決心。

社會福利與醫療補助重構

醫療補助（Medicaid）及糧食券等低收入民眾福利遭大幅縮減，引發數百萬美國中低階層民眾保障憂慮。諾貝爾獎得主克魯曼痛斥此法案為「劫貧濟富」，認為其社會正義與公平性欠佳。

大而美法案對產業與投資環境的衝擊

電動車產業面臨政策急轉彎

法案中提出取消最高7,500美元的聯邦電動車稅收抵免，並限制外國車款享有的抵稅權利，對特斯拉等新能源車企造成實質影響。特斯拉去年此稅收抵免約貢獻19%息稅前利潤，取消可能帶來銷量與盈利壓力。此外，家用太陽能產業的稅務補貼也將被中止，恐影響清潔能源市場前景。

外國投資與全球資本市場的挑戰

法案第899條款規定對外國政府、企業及個人在美投資實施更嚴格的稅收負擔與限制，可能打擊外資熱情與資本市場吸引力，引發市場動盪與美元波動。此舉在全球化資本流動中屬高風險，反映美國在經濟自主及安全雙重考量下的政策調整。

對美企業及能源產業的長遠影響

美國境內企業將面對稅負調整及政策不確定性，短期內有望受惠於減稅刺激，但長期則須應對投資環境收緊與市場競爭壓力。綠能產業因補貼撤銷，創新速度與擴展規模面臨阻力，可能影響美國能源結構轉型。

國內外政治與經濟環境的多重交織

共和黨與特朗普政策影響

法案由共和黨主導，反映其積極推動減稅和強化國防安全的政策取向，亦表達對特朗普理念的延續與擁護。然而，內部分歧及民主黨反對聲浪，使法案在推進過程中政治風險極高。

美國債務與經濟增長展望

該法案將增加約4兆美元的國家債務，可能使聯邦赤字增大。儘管預期短期GDP增長約5.2%、長期3.5%，但財務可持續性與借貸成本上升成為未來監控焦點。

國際貿易與跨國企業策略調整

美國加強對外資限制，連帶促使跨國企業重新評估在美投資布局與供應鏈策略。部分企業可能尋求其他國家或區域投資機會，以減少法案帶來的稅務及政策風險。

總結：大而美法案的多維影響與未來展望

「大而美法案」如同一把雙面劍，其減稅與國防強化措施受到支持者讚揚為刺激經濟和提升國安的關鍵，但對低收入群體福利的削減及加重外國投資稅負則引發爭議與憂慮。電動車與清潔能源產業受衝擊明顯，全球投資環境也將因875人民幣一條款等規定面臨挑戰。面對美國債務擴張與國際資本流動的複雜局勢，未來「大而美法案」在參議院的審議結果及執行情況，將在很大程度上左右美國經濟走向與全球市場生態。各界須持續關注此法案的政策細節與實施效應，以掌握由此引發的投資與產業動態。