美國“大美麗法案”（One, Big Beautiful Bill）的背景與立法過程
2025年5月22日，美國眾議院通過了稱為“大美麗法案”的2025財年預算協調法案（OBBBA），該法案內容涵蓋廣泛，包括重要稅收和支出政策調整。此法案的命名反映了時任總統唐納德·特朗普對一攬子政策整體打包推進的意圖，力求整合包括2017年《減稅與就業法案》中多項即將到期的減稅措施。共和黨在2024年選舉中保住眾議院並奪回參議院多數後，全黨內部展開協商，冀望藉由法案延續其政策路線。
不過，該法案的通過呈現出明顯黨派分歧，眾議院投票結果為215票贊成、214票反對，幾乎是平分秋色。參議院方面則面臨更激烈的協商壓力，有關關稅、稅收減免及支出的調整意見分歧明顯。特朗普主張將所有政策一次通過，以避免分散法案內容，儘管此舉存在政治風險，部分共和黨參議員甚至有可能倒戈。
法案內容重點與影響
本法案最主要內容包括：
2017年《減稅和就業法案》中的核心稅率調整和減稅措施若任由期限屆滿將對經濟及相關利益階層造成不利影響。大美麗法案提出永久化延長這些稅收減免，特別是對企業和高收入群體優惠明顯，促進其經濟活動的正面預期，然而也加深財政壓力。
多家機構估計該法案將導致未來十年淨赤字增加至少3萬億美元甚至達3.1萬億美元，並且赤字擴張將提早前置。此巨額財政缺口的擴大令市場對美國債務永續性疑慮加劇，也促使評級機構穆迪下調美國主權信用評級，加劇借貸成本壓力。
除了稅率調整外，法案還增加部分稅收減免措施，涵蓋農業補貼等行業支持，同時在支出方面強化國防與邊境安全措施。法案中也包括針對“報復性”稅收的被動反應，比如允許對被認定為對美國公司徵收不公平稅項的國家實施最高20%的懲罰性關稅。
法案中削減某些低收入群體醫療支出項目，造成數百萬最貧困的美國人民可能失去醫療保險保障，引發社會反彈與不安。
內部與外部反應
美國政治圈內，儘管特朗普強力推動此法案，他的盟友與商界巨頭之間已有裂痕。馬斯克公開抨擊法案為「令人作嘔的醜惡之舉」，並呼籲民眾聯絡國會議員阻止該法案，顯示部分共和黨內部及企業界對法案財政影響及經濟長期風險的憂慮。
此外，由於法案涉及重大的關稅與貿易政策，美中關係也受此牽動。美方法案中關於報復性關稅的規定，有可能激化與中國等貿易夥伴的緊張關係，反而帶來更多貿易摩擦風險。
對美國經濟與全球經濟的長遠影響
巨額赤字的持續擴大會提高國債發行規模， Moody’s的信用評級下調已初步反映其風險；同時長期債券期限溢價上行，表示投資者需更大回報以彌補風險，使得政府融資成本上升；進而擠壓未來政府自主課稅與財政政策空間。
雖然短期內稅收減免政策可能激勵企業投資與經濟活絡，但削減醫療與社會保障支出對弱勢族群形成衝擊，可能加劇社會不平等與社會保障體系壓力，增加政治社會不穩定因素。
強化關稅與報復性稅項可能引發新的貿易糾紛與保護主義反彈，尤其對中美貿易談判形成阻礙，全球供應鏈也可能因此受挫，進一步影響全球經濟環境。
總結：政治博弈下的財政與經濟風險
“大美麗法案”凝聚了特朗普政府及共和黨主流推動其稅改與支出政策的意志，試圖以大規模包裹式法案一舉解決擺在美國面前的稅制與預算期限問題。然而，巨額赤字與財政擴張前置的現實令美國整體金融穩定性與國際信用承受嚴峻考驗。
在黨內強烈分歧與社會反對聲中，該法案的推動必須謹慎評估其長期影響，避免引發更深層的經濟不平衡與金融風險。同時，其關稅與貿易措施對外交政策和全球經濟格局也有深遠影響，美國政策制定者需權衡國內外多重利害關係，尋求更可持續的發展路徑。
