本次北約峰會的重大決策之一，是成員國同意在未來十年內，將國防開支提升至國內生產總值（GDP）的5%。這項目標相較於過往的2%有了顯著的提高，反映了面對當前地緣政治的嚴峻挑戰，北約聯盟為強化集體防禦所展現的堅定決心。
國防開支的新里程碑：5%目標的確立
自美國前總統川普多次呼籲歐洲盟友增加國防開支以來，提升軍費佔GDP的比重一直是北約內部討論的焦點。此次峰會上，各成員國最終同意了這項新的支出目標，將原先2%的門檻大幅推升，並設定了在2035年前實現的期限。這項決策不僅是回應美國的壓力，更是為了應對俄羅斯擴張的威脅以及全球安全局勢的變化。新的5%目標將細分為3.5%的核心國防開支（用於部隊與武器裝備），以及1.5%的廣泛防禦相關支出，例如網路安全、關鍵基礎設施保護等。這項協議被視為北約在集體防禦上的重大躍進，預計將在未來數年內為全球國防產業注入數萬億美元的投資。
目標背後的挑戰與分歧
儘管達成了共識，但實現5%國防開支目標的道路並非一帆風順。部分國家，如西班牙，對於此目標的執行表示保留，僅承諾將國防開支提升至GDP的2.1%。西班牙總理桑切斯認為，過高的支出比例不僅不合理，且可能對國家財政造成負擔。這反映出儘管整體聯盟尋求團結，但各成員國在經濟承受能力和國家安全需求上仍存在差異。此外，一些國家即使表達支持，但面臨國內經濟壓力，能否順利達成目標仍有待觀察。例如，德國作為歐洲最大經濟體，若要將國防開支提升至GDP的5%，可能面臨稅收和債務的雙重壓力，甚至需要削減其他領域的開支或增加稅收。加拿大總理卡尼也指出，若要達成此目標，國家財政每年可能需要額外支出1500億元。
美國的影響力與盟友的承諾
美國總統川普在此次峰會中的角色至關重要。他長期以來主張歐洲國家應承擔更多安全責任，減少美國的財政負擔。川普的施壓，被認為是促成北約成員國同意提高國防開支的重要因素之一。他對於條約第五款（共同防禦義務）的曖昧態度，也使得盟國更加積極地展現對北約的承諾。儘管川普本人對美國是否也須達成5%的目標持保留態度，認為美國已為歐洲安全付出更多，但其他國家普遍同意這項新目標，被視為對強化跨大西洋夥伴關係的努力。北約秘書長呂特也積極遊說，期望透過提升軍費來贏得川普的尊重與對北約的持續承諾。
地緣政治的脈絡與未來展望
北約此次提高國防開支的決策，不僅是對當前國際安全局勢的回應，更是對未來挑戰的戰略佈局。俄羅斯對烏克蘭的持續侵略，以及全球範圍內日益增長的不確定性，促使北約必須加強軍事能力以應對潛在威脅。北約秘書長呂特也明確指出，俄羅斯仍是北約面臨最直接的威脅，同時也擔憂中國的軍事擴張以及其與俄羅斯的潛在連携。這次峰會的決議，旨在向世界展示北約成員國的團結與決心，透過共同提升防禦能力，維護歐洲乃至全球的穩定。雖然在實現目標的過程中可能面臨挑戰，但此次峰會所確立的5%國防開支目標，無疑為北約的未來發展樹立了一個重要的里程碑。
總結：邁向更強大的集體防禦
北約峰會成員國同意將國防開支提升至GDP的5%，這項歷史性的決策標誌著聯盟在應對當前嚴峻安全挑戰上的一個重要轉折點。在美國總統川普的壓力及全球地緣政治風險升高的背景下，成員國展現了團結一致、共同承擔防禦責任的決心。儘管部分國家在執行層面存在疑慮與挑戰，但此目標的確立，將對北約的軍事能力、國防產業鏈以及成員國的財政規劃產生深遠影響。這項協議不僅是對過往2%目標的重大超越，更是北約為維護集體安全、應對未來挑戰所邁出的堅實一步。未來幾年，成員國如何具體落實這項承諾，將是觀察北約集體防禦能力是否真正得以強化的關鍵。