拆牆鬆綁新猷 學生宿舍供應添活水
香港作為國際教育樞紐，對學生宿位需求日益增加，尤其是在非本地生比例放寬至四成後，此趨勢更為顯著。為應對此挑戰，發展局與教育局聯合推出一項別具意義的先導計劃，旨在放寬現有酒店及商廈的用途限制，鼓勵其改裝為學生宿舍。此舉不僅是為了增加學額供應，更是為沉寂的商業地產市場注入新活力，為香港的長遠發展注入新動力。
商廈業主反應熱烈 酒店界反應相對冷淡
發展局局長甯漢豪在立法會發展事務委員會會議上透露，自該計劃公布以來，發展局已收到大量來自商廈業主查詢。相比之下，酒店界的查詢則相對較少。這一現象引人深思。許多持有商廈的業主，尤其是一些乙級及丙級商廈的業主，面對市場變化和較高的空置率，正積極尋求轉型和增加資產價值的途徑。將部分或全部樓面改裝為學生宿舍，對於他們而言，不僅是一個可行的商業模式，也符合社會對學生住宿的需求，可以說是雙贏的局面。
另一方面，儘管計劃名稱中包含「酒店」，但甯漢豪提到酒店界的查詢較少。這可能與香港酒店業的實際情況有關。香港作為國際旅遊都市，酒店的入住率普遍維持在較高水平，不少議員也對此表示關注，擔心將酒店改為學生宿舍會影響旅遊業的正常運作，形成「左手打右手」的局面。甯漢豪對此回應，認為應交由市場決定，並指出香港酒店入住率仍保持在八成半左右，亦有新酒店落成，暫時未見對旅遊業造成嚴重擠壓。不過，政府將會密切留意情況，並在必要時考慮其他措施。
靈活改裝 降低門檻 促進市場參與
是次計劃的核心是「放寬」和「拆牆鬆綁」。發展局計劃擴闊「酒店」用途的定義，允許酒店及商廈在無須進行繁複規劃程序的情況下進行改裝，並可保留及善用原有樓面面積，例如將停車場改裝為洗衣房、員工宿舍改為健身房等。這大大降低了業主改裝的門檻和成本，增加了計劃的可行性和吸引力。發展局首席助理秘書長區頴恩更進一步說明，計劃下的學生宿舍將被視為「非住用建築物」，這意味著相關的樓面面積限制和改裝要求將更加寬鬆。
香港測量師學會土地政策小組主席劉振江也認為，此舉「務實」，並能幫助中小型商廈轉型。他指出，酒店投資者過去對改裝為宿舍的意願不高，主要是難以達致收支平衡，因此計劃預計將主要吸引商廈參與。分層改裝的選項也為業主提供了更大的靈活性。
長遠發展與配套措施
雖然是次推出的先導計劃是應對當前學生宿舍短缺問題的應急措施，但政府也已著眼於長遠的規劃。教育局副秘書長李忠善表示，長遠而言，北部都會區將規劃大學城，屆時政府會預留土地興建學生宿舍。此外，若市場反應熱烈，發展局亦考慮在土地供應方面提供更多「拆牆鬆綁」的措施，以支持新建學生宿舍的發展。
然而，也有議員對租金問題表示關注。實政圓桌召集人田北辰就擔心，若租金不設上限，先導計劃下的學生宿舍租金可能與私人住宅無異。甯漢豪對此回應指，租金將由市場決定，政府不會干預，但願意成為發展商與院校之間的「穿針引線」，協助雙方達成合作。
結語：創新思維 應對挑戰
發展局放寬酒店及商廈改裝學生宿舍的政策，是一項具有前瞻性和創新性的措施。它不僅能夠有效緩解當前學生宿位供應的壓力，更能為閒置的商業物業找到新的出路，促進資產的活化和市場的多元化發展。透過「拆牆鬆 ગુંગ」的思維，政府展現了其積極應對社會需求變化的決心。雖然計劃仍有潛在的挑戰需要克服，例如酒店業的納入與否，以及租金水平的市場調控等，但其方向是值得肯定的。透過持續的監測和適時的調整，相信此項先導計劃將為香港的教育發展和城市規劃帶來積極而深遠的影響。
