香港大學近期針對其薄扶林校園重建計劃項目,更換了總承建商精進建築有限公司,改由其士建築(香港)有限公司及群策建築有限公司組成的「其士—群策聯營」接手。此舉源於精進建築因涉及多宗致命工業意外,被發展局及屋宇署拒絕續牌,並計劃將其從一般建築承建商名冊中除名。儘管高等法院已暫時批准精進建築暫緩除名,但香港大學為確保項目進度及品質,仍決定更換承建商。
西高山重建項目:背景與影響
香港大學西高山校園重建計劃,旨在興建四棟學生及教職員宿舍大樓,提供合共938個學生宿位及273個教職員宿舍單位。該項目原由精進建築擔任總承建商,工程已完成超過八成,原定於今年底完工。然而,隨著精進建築面臨被除名的處分,香港大學考慮到工程進度、對人員及社會的影響,以及宿位供應等因素,最終決定更換承建商。新的承建商預計能使工程延遲至2026年上半年完成,並將繼續聘用現有地盤人員、分判商及供應商,以盡量減低對項目的衝擊。
精進建築的困境與法律爭議
精進建築有限公司近年來因多宗致命工業意外,累積了嚴重的違規紀錄。根據勞工處資料,該公司在過去兩年內有七次違反《工廠及工業經營條例》的定罪紀錄,顯示其在安全管理方面存在嚴重問題。發展局於2023年4月已宣布暫停精進建築投標政府工程的資格,並計劃根據事故調查結果,延長暫停期甚至將其從認可承建商名冊中除名。
事件的轉折點出現在法院的裁決。精進建築一方以「除名將導致公司收入及現金流中斷,影響593名員工生計,且即使上訴成功亦無法向屋宇署追討損失」為由,向高等法院申請暫緩除名。法官鄭蕙心認為上訴理由具有「可爭議性」,且拒絕暫緩除名可能導致上訴變為無效,故批准了暫緩執行除名的申請,直至法院就上訴作出裁決。這一裁決為精進建築爭取了寶貴的時間,但也為其承擔的項目帶來了更多的不確定性。
其他受影響的項目與分包商的擔憂
精進建築被拒續牌的決定,不僅影響了香港大學的項目,也波及了多個公營房屋項目。房屋委員會的屯門滿田邨、東涌雋東邨公屋項目,以及白田邨重建計劃的地下通道工程,均受到影響。房屋委員會表示正積極檢視相關安排,力求盡快完成工程,以減少對公屋輪候時間的影響。
此次事件對廣泛的分包商和供應商亦造成了潛在的財務風險。有分包商聯會表示,部分分包商被精進建築拖欠的工程款項達數千萬元,其中包含工程完結後的尾數及後加帳。在精進建築營運時間所剩無幾的情況下,分包商成功追討欠款的機會渺茫。這不僅加劇了業界的信心危機,也凸顯了工程款項支付機制及承建商財務穩健性的重要性。
業界的警示與未來展望
精進建築的困境為整個建築業界敲響了警鐘。工業傷亡權益會總幹事蕭倩文指出,單純的「除牌」措施難以根治行業積弊。她強調,招標制度中「價低者得」以及工期不足的問題,才是導致工地安全隱患的根源。為提升工地安全,她建議在招標時提高安全比例的考量,並將安全風險納入工程設計流程。此外,與新加坡等地的建築工期對比,香港普遍偏短的工期,也給工人帶來了巨大的壓力。
香港大學此番更換承建商的決定,雖然可能導致工程延遲,但卻是為了確保項目的順利進行和最終品質。此次事件也再次引發了對建築行業監管、承建商資格審核以及工地安全管理等議題的深刻反思。未來,如何建立更完善的機制,平衡工程進度、成本與安全,將是所有相關方需要共同面對的挑戰。暫緩除名的法律程序仍在進行,其最終結果仍有待觀察,但對精進建築及其相關項目的影響已是既成事實。