歐盟宣布一項新措施，將限制中國企業參與價值超過500萬歐元的政府醫療設備採購項目。這項決策引發了北京的強烈不滿，認為這是雙重標準的保護主義行為，並誓言維護中國企業的合法權益。此舉也反映出中歐之間在貿易與市場准入問題上的持續緊張。
貿易壁壘的新篇章
這項由歐盟委員會提出的限制措施，是首次運用「國際採購工具」（International Procurement Instrument, IPI）框架，旨在確保市場的互惠原則。根據該工具，中國企業在未來五年內，將被排除在價值超過500萬歐元的歐盟政府醫療設備採購標案之外。同時，歐盟還規定，中标的項目中來自中國的投入比例不得超過50%。此措施預計將影響歐盟醫療器械公共支出約60%，相當於每年超過600億歐元的市場份額。
歐盟委員會聲稱，此決定的依據是其調查發現的「明確證據」，指出中國在醫療設備採購中系統性地偏袒國產產品，並透過不公平的招標條件，導致出現異常低價的投標，這對以盈利為導向的歐洲企業構成不利。他們列舉中國的「中國製造2025」政策和相關通知，強調中國政府對國產醫療器材的採購偏好，以及對進口產品的限制性做法。歐盟認為，除非特定醫療器械在中國境內無法獲得，否則這些做法剝奪了歐盟醫療器材生產商在中國市場的重大商業機會。
中國的強硬回擊與貿易摩擦
中國商務部對歐盟的決定表達了強烈反對，稱這是保護主義的單邊工具，破壞了公平競爭的環境，並築起了新的貿易壁壘。中方強調，在全球經濟秩序遭受單邊主義和保護主義衝擊之際，中歐作為主要經濟體應當遵守世界貿易組織（WTO）規則，堅持非歧視原則，透過對話協商解決分歧。中國外交部發言人指責歐盟標榜開放市場卻行不公平競爭之實，是典型的「雙重標準」。他們也表示，將密切關注歐盟的後續行動，並採取必要措施堅決維護中國企業的合法權益。
值得注意的是，這項措施的出台正值中歐關係因電動車關稅和白蘭地反制措施等問題而趨於緊張之際。歐盟中國商會對此表示「深感失望」，並認為此舉與歐盟所倡導的開放市場和公平競爭原則相悖，可能損害中歐在醫療領域多年積累的互信與合作基礎。
深層次的市場與規則爭議
此次事件不僅是一次單純的採購限制，更深層次地反映了中歐在市場准入、公平競爭以及國際貿易規則解釋上的分歧。歐盟此次動用的「國際採購工具」（IPI）本身就是一項貿易防禦措施，旨在應對歐盟企業在海外市場遭遇的歧視性待遇。然而，中國方面則認為歐盟的調查和結論未能充分考慮中國市場的實際情況，並且歐盟自身也存在保護主義的傾向。
歐盟方面強調，其市場對中國企業是完全開放的，而中國卻對歐盟企業設限，因此採取對等措施是為了維護公平。但中國則認為，歐洲醫療器械企業在中國市場已獲得了顯著的發展紅利，參與了中國醫療體系的現代化進程。雙方在「公平」與「對等」的定義上存在顯著的認知差異。
未來展望與潛在影響
此項歐盟的新措施預計將對中國醫療器械企業的歐洲市場拓展產生影響，部分企業可能需要調整其市場策略，並更加關注新興市場或加大在歐洲的本土化研發和生產。長遠來看，這也可能促使中國企業更加注重提升產品品質和技術創新，以在全球市場中保持競爭力。
歐盟方面表示，若中國能夠採取具體的糾正措施，消除市場壁壘，歐盟也可能隨時暫停或取消這些限制措施。這意味著雙方仍有透過對話尋求解決方案的空間。然而，鑑於當前全球貿易環境的複雜性以及中歐之間其他經貿議題的摩擦，未來的談判將充滿挑戰。這場圍繞醫療設備採購的爭議，無疑為中歐關係的未來走向增添了更多變數。