香港仔隧道和城門隧道，這兩條陪伴香港市民多年的重要交通樞紐，正面臨一項重大調整——政府建議將它們的收費由現時的每程5元，提升至8元。此舉源於兩條隧道營運多年來累積的赤字，香港仔隧道的赤字高達1,800萬元，而城門隧道的赤字更為嚴峻，達5,200萬元。這項提議已提交至立法會交通事務委員會討論，預計將在不久的將來實施。
營運赤字與收費調整的必然性
政府提出的隧道收費調整，並非無的放矢。根據運輸及物流局局長陳美寶的說法，香港仔隧道和城門隧道均已有34年未曾調整過收費。在漫長的歲月裡，營運及維修成本不斷攀升，導致兩條隧道均出現了營運赤字。數據顯示，2024/25年度，香港仔隧道的赤字約為1,800萬元，而城門隧道的赤字則高達5,200萬元。長期的財政虧損，使得隧道營運難以維持收支平衡，故此，政府認為有必要且有空間優先調整這些隧道的收費，以期能達致財政上的可持續性。
替代路線與交通影響評估
政府在提出加價的同時，也對潛在的交通影響進行了評估。陳美寶局長指出，香港仔隧道和城門隧道相比各自的替代路線，路程普遍較短且更為便捷。更重要的是，這些替代路線目前仍有剩餘的載客容量，足以應付因隧道加價可能引致的車流轉移。因此，政府預計這次的收費調整對整體交通管理的影響將會是輕微的。香港仔隧道加價預計每年可為其帶來額外的5,000萬元收入，總收入有望達到1億5,700萬元。雖然這項調整預計會對交通流量有輕微影響，例如黃泥涌峽道的車流可能會略為增加，但整體而言，道路網絡仍能有效應對。
中九龍繞道：新成員與收費策略
伴隨著隧道收費的檢討，即將於年底落成啟用的中九龍繞道也納入了收費計劃的考量之中。政府提出了三種收費情景：不收費、固定收費17元，以及固定收費10元。其中，10元的全日劃一收費被認為是最為合適的方案。陳美寶局長解釋，採用10元收費的情景，預計能讓繞道在繁忙時段的行車量維持在容量的八成，這是一個相對健康的水平，既能應對交通增長，又能達到分流的目的，同時亦考慮了市民的負擔能力。
中九龍繞道作為一項策略性運輸基建，其工程造價高昂，全長約8公里，其中7公里為隧道。高昂的營運成本，包括通風、照明及交通管理系統，使得政府期望透過收費來收回約九成的基本營運費用。此外，政府也希望透過合理的收費，為中九龍繞道預留足夠的交通容量，以迎接未來新發展區的車流。這項措施亦旨在透過分流和引入新的收費機制，來優化整體交通網絡的效率。
公眾接受度與財務原則的平衡
隧道收費政策的制定，始終需要在公共財政的考量與市民的承受能力之間尋找平衡點。政府強調，策略性運輸基建涉及龐大的興建及營運資金，因此有責任為公共財政把關，審慎考慮「用者自付」的原則，以確保這些基建的財務可持續性。然而，面對長年未調整的收費以及累積的赤字，加價似乎已成為一個難以避免的選項。
部分議員對收費標準的劃一性以及加價幅度表達了關切。例如，有議員提及將軍澳隧道曾因新隧道的落成而豁免收費，對香港仔隧道作為主要交通命脈卻可能加價表示質疑。亦有議員認為，隧道建設不應以牟利為主要目的，政府應盡可能讓隧道免費開放。
不過，運輸及物流局局長陳美寶則強調，當局在制定收費政策時，已審慎顧及市民的負擔能力。她指出，兩條隧道的加價幅度屬合理，並以數據為基礎，在交通管理需要、效率優先、公交優先及用者自付四大原則下進行檢討。政府也表明，會適時檢視隧道情況，收費並非一成不變。這次的收費檢討，正是對現有隧道營運狀況和未來發展規劃的審慎回應，旨在平衡財政責任與社會需求。
未來的隧道收費展望
此次香港仔隧道及城門隧道的收費調整，是香港政府檢討隧道收費政策的一個重要環節。未來，政府將持續審視其他隧道和主幹道的收費機制，務求在促進交通效率、平衡財政收入及體恤市民負擔能力之間取得最佳平衡。隨著「易通行」等電子繳費系統的普及，隧道營運的效率將進一步提升，這也為更靈活和精準的收費策略提供了可能性。市民期望政府在推進相關政策時，能更清晰地解釋決策理據，並廣泛諮詢意見，以確保所有調整都能真正惠及社會整體發展。
