西班牙拒絕北約國防支出提案:不滿特朗普舊議,維持立場

西班牙首相佩德羅·桑切斯(Pedro Sánchez)已明確表示,西班牙將反對北約(NATO)將國防開支目標提高至國內生產總值(GDP)的5%。 桑切斯在一封致北約秘書長馬克·呂特的信中指出,此目標對西班牙而言「不僅不合理,而且適得其反」。

對「5%國防開支」目標的質疑與西班牙的立場

西班牙認為,將國防開支大幅提高至GDP的5%是一個不切實際且有害的目標。桑切斯首相解釋說,強行達成此目標將迫使西班牙削減公共服務開支,並對其綠色轉型計畫產生阻礙,同時也與國家目前的福利體系相衝突。西班牙目前的國防開支在北約成員國中處於較低水平,約佔GDP的2%以下,遠低於目標值。儘管西班牙致力於履行對北約的承諾,並已提前實現在2025年將國防開支提高到GDP的2%的目標,但對於將門檻提升至5%的新要求,西班牙主張需要一個更靈活的方案,或者要求將西班牙排除在外。桑切斯認為,西班牙只需將國防開支提升至GDP的2.1%,即可滿足其軍隊的國防需求。

北約國防開支目標的演變與歐洲盟友的反應

北約的國防開支目標並非一成不變。最初在2014年,成員國同意在十年內將國防開支提高到GDP的2%。然而,隨著地緣政治情勢的變化,特別是俄烏戰爭的爆發,北約的防務需求不斷增加。有評估認為,至少需要3%的投入才能滿足當前防御需求。美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)更是強烈推動將目標提高至GDP的5%。此提議得到了部分成員國的支持,例如瑞典和荷蘭已表態願意朝此目標努力。然而,包括西班牙在內的幾個盟國,如比利時、加拿大和意大利,也對增加國防開支的數額表示擔憂,認為這將帶來財政壓力。意大利國防部長曾表示,要達到新的目標,意大利每年需要額外投入約660億歐元,這將嚴重壓縮社會支出,並可能增加公債。

西班牙國內的政治考量

除了對北約要求的質疑,西班牙首相桑切斯在國內也面臨政治壓力。此次國防預算問題,尤其是在他國內面臨腐敗醜聞之際,也引起了其聯合政府內盟友的質疑。早在今年四月宣布將國防開支提高到2%時,就曾遭到部分更左翼政黨的強烈反對。這顯示出西班牙在增加國防開支議題上的複雜性,如何在履行國際承諾與國內社會福利之間取得平衡,是西班牙政府面臨的重要挑戰。

總而言之,西班牙首相桑切斯對北約將國防開支目標提高至GDP 5%的要求表達了堅決的反對立場。西班牙認為該目標不切實際且與國家發展戰略相悖,並主張更靈活的支出方案。這一立場凸顯了北約成員國在分擔防務責任上面臨的挑戰,以及各國在國內政治、經濟狀況下所採取的不同考量。