勞工及福利局局長孫玉菡預計,未來三個財政年度,政府因應人才入境簽證費加價,每年可進帳約七億元。這項措施旨在增加政府收入,同時亦引發了關於其對吸引人才影響的討論。
財政考量與收入預期
香港政府在2025-26年度財政預算案中宣布,將多項人才及資本投資者入境計劃的申請費由豁免增至600元,而簽證費則按逗留期限長短,由以往劃一的230元調升至600元或1,300元。孫玉菡表示,根據截至2024年8月的數據估算,預計未來三個財政年度(2025/26至2028/29),每年將收到約40萬宗申請,並由此產生約七億元的收入,其中申請費約佔2.5億元,簽證/入境證簽發費約佔4.5億元。 此次費用調整的背景是香港面臨財政赤字,政府希望透過調整收費,體現「用者自付」原則,並增加收入以應對財政壓力。
收費調整的影響與考量
對於簽證費的調整,有意見認為,特別是對於短暫來港工作的人士,例如只為參加活動進行短期表演的樂師,申請費加簽證費(合共最高1,200元)的增幅甚大,可能不利於文化旅遊等政策的推展。 孫玉菡回應指,政府已實施簽證費兩級制收費,並認為此舉合理,已平衡了「用者自付」原則以及對申請者的影響,對於計劃所針對的人才而言,此費用仍屬可負擔的水平。 他也提到,超過一半的短期/一次性項目工作(如會議和表演)的簽證逗留期限一般為180天或以下,因此兩級制收費是合理的。
香港人才政策的持續性
儘管費用有所上調,政府方面認為此舉不會影響香港吸引人才的競爭力。 孫玉菡甚至表示,若有人連1,900元的總費用(申請費加簽證費)都不願支付,可能不適合來港發展,因為在香港創造的經濟價值應能覆蓋此成本。 他指出,與不少其他國家和地區相比,香港的相關收費仍屬全球最低。
數據顯示,自2022年底推出一系列吸引人才措施以來,香港已收到超過38萬宗申請,批出近24萬宗,吸引了約16萬人才及其家屬抵港。 香港在2024年世界人才排名中更躍升至第九位,重返全球前十,這證明了香港作為國際人才樞紐的吸引力。 政府持續優化人才政策,例如更新「人才清單」,加入與「八大中心」發展相關的產業所需人才,並優化現有的入境計劃。 這些措施顯示香港政府在吸引人才方面依然積極,同時也力求透過調整收費來平衡財政考量與人才引進的目標。
總結
香港政府透過調整人才入境簽證費用,預計能在未來三年為庫房增加約七億元的收入。此舉是在應對財政壓力的背景下所做出的決定。儘管有意見認為費用上調可能影響部分短期訪港人士,但政府強調,整體收費水平在全球範圍內仍具競爭力,且會持續吸引高端人才。香港持續推動多項人才政策,旨在鞏固其作為國際高端人才集聚高地的地位,並在吸納人才與財政穩健之間尋求平衡。