全球科技競逐下的抉擇：越南的供應鏈難題
在全球兩大經濟體——美國與中國——日益激烈的科技競逐下，許多國家，特別是供應鏈中的重要節點，正被迫面臨艱難的站隊選擇。路透社的最新報導揭示，美國正積極向越南施壓，敦促其減少在出口美國的科技產品中使用中國製造的零部件，實質上是推動越南在科技領域與中國「脫鉤」。這不僅是美中科技戰的延伸，也對越南這個高度依賴出口和全球供應鏈的國家帶來了複雜的挑戰與深遠的影響。
壓力源起：關稅談判與供應鏈重塑的雙重驅動
路透社引述知情人士的消息指出，美國在與越南進行關稅談判的過程中，提出了減少使用中國科技零部件的要求。這份「強硬要求」清單被視為美國談判框架文本的「附件」之一，目的在於促使越南調整其生產和供應鏈，以降低對中國工業產品的依賴。此舉背後有兩大核心驅動力：
首先，美國希望藉由推動供應鏈的重塑，降低自身對中國製造零部件的依賴。透過鼓勵企業將生產基地從中國轉移到越南等其他國家，並進一步要求這些「新」的生產基地減少對中國上游供應鏈的依賴，美國試圖構建一個更加多元化、風險更低的全球供應網絡。 這種戰略調整，部分也是為了應對潛在的貿易摩擦和地緣政治風險。
其次，美國對在越南組裝並出口到美國的科技產品中，可能包含大量來自中國的高科技含量感到擔憂。特別是像VR頭戴裝置和智慧型手機等產品，儘管在越南進行組裝，但許多關鍵零部件和技術仍高度依賴中國供應。美國認為，這類產品實際上是藉由越南作為跳板進入美國市場，規避了對中國產品的限制。因此，要求越南減少使用中國科技零部件，也是為了更有效地執行其對華科技遏制策略。
越南的兩難：經濟發展與地緣政治的平衡術
對於越南而言，來自美國的壓力無疑讓其處於一個微妙而艱難的境地。越南近年來在全球供應鏈中扮演著越來越重要的角色，吸引了包括蘋果、三星、Meta和Google等眾多科技巨頭設立大型製造基地。這些企業在越南的生產線，極度依賴中國提供的電子零件、電腦、手機等高科技產品，這部分佔中國對越南出口額的 상당比例。例如，去年中國向越南出口了約440億美元的高科技產品，佔其對越出口總額的30%左右。而越南對美國出口的高科技產品也達到330億美元，佔其對美出口總額的28%。這些數據充分顯示了越南經濟與中美兩國科技供應鏈之間的緊密聯繫。
面對美國的要求，越南政府已召集本地企業開會，表達了擴大「越南製」零部件比重的意願。然而，業者普遍反映，要實現這一目標需要時間和技術。這反映了越南製造業目前面臨的現實挑戰：雖然在組裝環節具有優勢，但在關鍵零部件的自主生產能力、技術水平以及產業生態系統的成熟度方面，與中國相比仍有較大差距。一位駐越南的供應鏈專家指出，若要在規模和精密度上全面複製中國，越南大概還落後15到20年，儘管其追趕速度很快。
此外，越南與中國的關係也十分複雜。中國既是越南重要的貿易夥伴和投資來源國，也是其在國家安全上需要謹慎應對的鄰國。突然大幅減少對中國零部件的依賴，不僅會對越南的經濟造成衝擊，也可能使其在中越關係中面臨新的複雜性。越南需要在維護與美國的經貿關係以促進出口的同時，平衡與中國的地緣政治及經濟利益。
產業鏈的牽動：科技巨頭的應對策略
美國對越南施壓減少使用中國零部件，直接影響到在越南設有生產基地的跨國科技企業。蘋果、三星等公司高度依賴中國成熟且成本較低的供應鏈來提供零部件。如果越南被迫大幅減少使用中國零部件，這些企業將需要尋找新的供應來源，這可能導致生產成本上升、供應鏈複雜度增加，甚至影響生產效率。
這些科技巨頭為了分散風險和優化供應鏈，近年來已經開始將部分生產線轉移到越南等東南亞國家。然而，這種轉移更多是針對產品的組裝環節，上游的零部件供應仍然高度集中在中國。美國的要求，實際上是希望推動供應鏈更深層次的轉移，即將零部件製造環節也從中國轉移出去。這對於企業而言是一個巨大的挑戰，需要大量的時間、資金和技術投入來建立新的供應鏈體系。
長期影響與展望：全球供應鏈的未來走向
路透社的報導不僅揭示了當前美中科技競爭對越南的影響，也折射出全球供應鏈正在經歷的深刻變革。傳統的全球化模式下，供應鏈的構建主要基於效率和成本考量，高度集中在最具競爭力的地區（如中國）。然而，隨著地緣政治風險的加劇和各國對供應鏈韌性的重視，安全和可靠性成為新的關鍵考量因素。
美國施壓越南減少使用中國零部件，是其推動全球供應鏈「去中國化」或「去風險化」的一部分。這種趨勢可能會促使更多國家和企業重新評估其供應鏈策略，尋求建立更加多元化、分散化的供應網絡。這對於越南等具有潛力的製造業基地而言，既是挑戰也是機遇。如果越南能夠抓住機會，提升自身的技術水平和產業配套能力，逐步替代部分中國零部件的供應，將有望在全球供應鏈重塑中佔據更有利的地位。
然而，供應鏈的轉移和重塑是一個漫長而複雜的過程，需要各國政府、企業和產業的共同努力。對於越南來說，如何在滿足美國要求的同時，平衡與中國的關係，並逐步提升自身的產業實力，將是其未來發展面臨的重大課題。這場由科技競逐引發的供應鏈調整，正在深刻地改變全球經濟格局，而越南的故事，只是其中一個縮影。未來全球供應鏈將如何演變，各國又將如何在其中找到自己的定位，仍充滿變數。
