美前太平洋司令:2027年非台海關鍵期

「2027大限說」迷思:前太平洋總司令的獨到見解

近年來,關於中國可能在2027年「武力犯台」的討論甚囂塵上,彷彿這一年是台海和平的關鍵節點,牽動著區域乃至全球的神經。這個時間點之所以受到廣泛關注,很大程度上源於美國前印太司令部司令菲利普·戴維森(Philip Davidson)在2021年於國會聽證會上的警示。他當時表示,中國的威脅可能在未來六年內(即2027年)顯現,此後「戴維森窗口」(Davidson window)一詞便成為熱議焦點。然而,並非所有人都對此論調照單全收。最近,另一位曾執掌美軍太平洋司令部(印太司令部前身)的退役上將丹尼斯·布萊爾(Dennis Blair)提出了不同的看法,他認為2027年「只是一個日期」,不應被視為台海問題的決定性時刻。 這番言論,為充滿緊繃氣氛的台海情勢注入了更多元的思考角度。

究竟,為什麼會有「2027大限說」?而布萊爾上將為何認為它不是決定性時刻?這背後的考量是什麼?本文將深入探討這位前高階將領的觀點,並結合相關事實,為讀者剖析台海情勢的複雜性。

「2027大限說」的緣起與迴響

「2027」這個數字,在過去幾年成為了討論台海安全的常用關鍵字。它的出現,可追溯到前印太司令部司令戴維森上將在美國國會的證詞。 當時,他基於對中國軍力發展速度、解放軍現代化目標,以及中國領導人相關論述的評估,提出了這個具體的時間點。 2027年恰逢中國人民解放軍建軍一百週年,外界普遍認為這是北京設定的重要里程碑,可能在此之前達成某些軍事現代化目標,以便在必要時能夠執行「統一」台灣的任務。 戴維森上將的這番警示,迅速被華府和國際政策圈廣泛引用,促使各界更加關注台海潛在的衝突風險,並呼籲加速提升台灣的自衛能力以及美國在印太區域的嚇阻力。

這股強調2027年緊迫性的氛圍,確實對政策制定產生了影響。例如,美國國會增加了對印太區域軍力的投入,並推動太平洋嚇阻倡議(Pacific Deterrence Initiative)。 台灣的軍事演習想定,也開始納入2027年共軍可能行動的基礎。 「戴維森窗口」成為一種警鐘,提醒著不能低估潛在的威脅。然而,過度聚焦一個特定時間點,也可能帶來迷思。

布萊爾上將的「日期說」:為何2027不是決定性時刻?

退役美國海軍上將布萊爾,曾於1999年至2002年擔任美軍太平洋司令部司令,他在近期來台參與兵推時,對「2027大限說」提出了不同的見解。 布萊爾上將認為,「對我來說,2027年只是一個日期」,並非一個決定性的時刻。

他的論點主要建立在幾個觀察上:

  • 2027年更像「口號」而非具體「計畫」: 布萊爾上將參考美國國防部每年發布的《中國軍力報告》,指出2027年是解放軍建軍百年,這個時間點更多是具宣傳性質的里程碑,而非解放軍設定的具體攻台時間表。
  • 解放軍現代化的全面性: 他觀察到中國人民解放軍的軍事現代化是全面性的,並非僅針對攻打台灣。 中國投入大量資源於核嚇阻能力、太空系統、航空母艦戰鬥群以及遠程後勤支援等領域,這些裝備並非專門為犯台而打造。 如果中國有一個具體的犯台時間表,其軍力發展模式應該會呈現出不同的樣貌。
  • 美台軍力持續增強: 布萊爾上將認為,到2027年,如果台灣持續部署近岸作戰的無人載具等不對稱戰力,而美國也持續發展超音速武器和先進軍備,美台的整體軍力相較於解放軍,實際上可能會更強。 他強調,嚇阻的關鍵在於讓對方預期發動侵略會失敗,只要讓中國認為武力犯台的風險很高、代價極大,嚇阻力就依然存在。
  • 布萊爾上將的觀點,並非輕視中國軍事威脅,而是強調評估應更為宏觀。他承認中國軍力自2002年以來不斷加強,且中國不排除以武力統一台灣,這使得台灣必須強化自我防衛能力,也促使美台之間的合作不斷增加。 他認為,雖然不能低估解放軍在硬體上的巨大投入,但人員素質和實戰經驗的累積需要時間,這方面可能跟不上硬體的進步速度。 因此,他認為美台雙方需要持續提升實力,讓中國認為攻台風險極高,從而降低戰爭爆發的可能性。

    多面向的風險評估與應對

    布萊爾上將的「日期說」提醒我們,過度鎖定一個特定時間點,可能模糊了對台海風險更全面的認知。台海的緊張局勢是持續存在的,其升溫或降溫受到多重因素的影響,包括中國內部的政治經濟狀況、台灣的政治走向與防衛準備、美國及其盟友的政策與介入程度,以及國際地緣政治的整體格局等等。

    除了軍事實力對比,經濟代價、國際反應、以及戰爭本身的不確定性,都是北京在決策時必須考量的變數。烏克蘭戰爭的經驗,也為台灣提供了寶貴的啟示,例如小部隊搭配無人載具的有效運用,以及運用不對稱戰力阻止敵方兩棲登陸的可能性。

    因此,無論2027年是否為所謂的「決定性時刻」,台灣和其國際夥伴都應持續加強準備。這不僅包括提升軍事防衛能力,更重要的是建立全社會的韌性,包括關鍵基礎設施的保護、資訊戰的防禦、以及維持經濟穩定等。同時,促進對話與降低誤判風險的努力也不應間斷。

    超越時間點的戰略視野

    布萊爾上將的觀點,促使我們跳脫單一時間點的框架,以更長遠的視野看待台海問題。與其執著於某一年是否會爆發衝突,更重要的是理解威脅的本質是長期且複雜的,需要持續性的戰略規劃與投入。

    這場關於「2027」的討論,最終指向的是如何有效嚇阻潛在的侵略,並在最壞的情況發生時,能夠具備足夠的應對能力。這不僅是軍隊的任務,也是政府、社會乃至每一個個體都需要深思與準備的課題。布萊爾上將提醒我們,即使美台在2027年能維持軍事優勢,持續的強化自我防衛能力和嚇阻力量,才是確保台海和平穩定的關鍵。 「2027」或許不是終點,而是持續提升警覺與準備的另一個起點。