在寸土寸金的香港,土地價值往往是天文數字。想像一下,在這高樓林立、地價屢創新高的城市裡,竟然有珍貴的土地以「象徵式」的價格批出,這聽起來就像是都市童話,卻真實地發生在負責城市更新的市區重建局(市建局)身上。市建局獲批兩幅土地,所需支付的地價竟然只是象徵式的金額。市建局主席韋志成更預期,這不會是單一事件。這宗看似簡單的土地批核,背後蘊藏著怎樣的玄機?它對市建局的未來運作、乃至整個香港的城市更新進程,又將帶來什麼影響?
點石成金的魔法:象徵式地價的份量
所謂「象徵式地價」,顧名思義,就是一個具備象徵意義、遠低於市場實際價值的金額,有時甚至可能只是數百或數千港元。在動輒以億元計算的土地交易市場中,這樣的價格幾乎可以忽略不計。對於市建局而言,這無疑是政府注入的一劑強心針。市建局的運作模式獨特而艱鉅:它需要收購舊樓、安置居民、進行清拆和重建。這個過程涉及龐大的資金投入,而且許多舊區重建項目本身效益不高,甚至可能虧蝕,必須依賴一些利潤較高的項目來「補貼」。土地成本通常是發展項目中最龐大的開支之一。如果能以象徵式地價取得土地,等同於從源頭上大幅降低了項目成本,直接提升了項目的財務可行性。這不單單是省下一筆錢,更像是獲得了一塊能「點石成金」的魔法石,讓原本可能因高地價而停滯不前的項目,有了推進的可能。
注入活水的策略:強化市建局的體魄
市建局作為一個自負盈虧的法定機構,其財政穩健性至關重要。過去,市建局主要依靠其發展項目的利潤來支持營運和虧蝕項目。然而,香港舊區重建的複雜性高、收購成本不菲,加上近年來地價波動,市建局的財政狀況不時面臨壓力。有時,為了推展一些社會效益高但商業回報低的項目(例如保育活化或安置用途的項目),市建局需要動用儲備甚至考慮借貸。政府以象徵式地價批出土地,等於是以實際行動支持市建局,減輕了其資金壓力。這筆「無形」的財政支持,為市建局的財政體魄注入了活水,讓其在規劃和執行城市更新項目時有了更大的彈性和迴旋空間。這意味著市建局或許能夠承接更多挑戰性高、但符合公共利益的重建或復修項目,而毋須過分憂慮高昂的地價成本會拖垮整個計劃。
信心的墊腳石:提升發債吸引力
韋志成主席提到,象徵式地價的安排有助於提升市建局發行債券的吸引力。這其中的邏輯關係,其實相當直觀。對於潛在的債券投資者而言,最關心的是發債機構的償債能力和財務前景。市建局獲得象徵式地價土地,直接改善了其項目收益,提高了資產淨值,也增強了未來的現金流預期。簡單來說,市建局的「家底」變得更厚實了。一個財務狀況良好、有政府實質支持的機構,其發行的債券自然風險較低,對投資者而言更具吸引力。更高的吸引力通常意味著市建局能以更有利的條件(例如較低的利率)成功發行債券,從市場募集所需的資金。這為市建局提供了多元化的融資渠道,使其不再過度依賴內部盈餘或傳統銀行借貸,有利於其擴大資金來源,支持更多、更大規模的重建項目。韋主席預料這非「唯一」安排,更是在暗示政府可能採取更持續的政策支持,這無疑進一步增強了市場對市建局長期穩定性的信心,對未來的發債計劃是極大的利好。
城市更新的加速器?潛在的機遇與挑戰
從更宏觀的角度看,政府向市建局提供象徵式地價土地,可以被視為加速香港城市更新進程的一個重要訊號。舊區老化是香港面臨的嚴峻挑戰之一,涉及大量的安全隱患、環境問題和社會民生。加快重建步伐是當務之急。透過降低市建局的土地成本,政府實際上是在為城市更新「加油」。這可能讓市建局有能力啟動更多原本因地價問題而擱置的項目,覆蓋更廣泛的區域,改善更多舊區居民的生活環境。然而,這種模式也帶來一些值得深思的問題。象徵式地價雖然有利於市建局,但政府亦損失了潛在的土地收入。這是否會影響政府的整體財政?這種支持模式的可持續性如何?會否對其他同樣需要政府支持的法定機構產生示範效應?此外,即使土地成本降低,重建項目依然複雜,涉及收購談判、安置、工程管理等諸多環節,挑戰依然存在。
擘劃藍圖,行穩致遠
市建局獲象徵式地價批地,並非單純的資產轉移,而是政府對市建局角色和城市更新使命的一次重要再肯定和支持。這筆「無價之寶」不僅直接改善了市建局的財務狀況,提升了項目的可行性,更重要的是,它為市建局提供了更強的信貸基礎,使其能夠通過發行債券等方式,更有效地從市場募集資金,為未來龐大的城市更新計劃奠定基礎。韋志成主席的表態,預示著這種支持可能成為一種趨勢,為市建局擘劃更宏偉的城市更新藍圖提供了底氣。香港的城市更新之路漫長而充滿挑戰,需要持續的投入和多方協作。象徵式地價的安排,無疑是這條道路上的一個重要里程碑,它幫助市建局行穩致遠,向著改善舊區環境、提升市民生活品質的目標邁進。