梁愛詩談選制改革:提升政治素人水平與監督力度

在新的政治格局下,議事廳裡出現了許多過去不曾見過的臉孔。他們或許來自不同的專業領域,帶著服務社會的熱情與理想踏入政壇。這批被稱為「政治素人」的新力軍,為政壇注入了新氣象,但也同時帶來了挑戰。前律政司司長梁愛詩日前提到,完善選舉制度後,確實有不少政治素人的「水平參差」,並強調了提升他們水平及接受監督的必要性,這句話,像一枚石子投入平靜的水面,激起了漣漪,也引發了人們對未來政治生態的深思。

新格局下的新面孔:為何是「素人」?

所謂「完善選舉制度」,其核心目標之一便是希望打破過去某些政治生態的固有模式,讓更多元背景的人士有機會參與議政和管治。這或許解釋了為何會有更多來自商界、學術界、專業團體乃至地區服務的新面孔出現。他們沒有長期的政黨包袱,沒有在傳統選戰中摸爬滾打的經驗,更沒有在議會中拉鋸辯論的歷練。他們是各自領域的專家,是社區事務的熱心參與者,但在政治這個複雜且需要高度綜合能力的舞台上,他們確實是新手。這種「素人」現象,是制度改變帶來的一個必然結果,也是一個觀察新政治生態的切入點。

「水平參差」:挑戰在哪裡?

梁愛詩女士所說的「水平參差」,並非否定所有素人的能力,而是點出了這批新人普遍可能面臨的挑戰。這種參差,可能體現在多個層面:

首先,政策理解的深度與廣度。議會需要處理的是全盤、宏觀的公共事務,從經濟民生到文化教育,從城市規劃到國際關係。來自單一領域的素人,即使在其專業上爐火純青,對其他領域的政策可能了解不深,難以快速掌握複雜的政策脈絡及其潛在影響。

其次,議事及溝通技巧。議會運作有其特有的規則和文化,需要高效的溝通、清晰的表達以及在不同意見中尋求共識的能力。慣於在自己專業或商業領域進行交流的素人,可能需要時間適應公開辯論、委員會審議、與不同持份者互動等政治場景。

再者,對政治運作及公共行政的認知。從民間走到政府,需要理解政府部門的運作方式、法律框架、預算審批流程等。這些是順利履行公職的基礎,缺乏這方面的知識,可能會影響工作效率和決策的準確性。

最後,處理公共關係及媒體的能力。作為公眾人物,如何面對傳媒、回應質疑、建立公眾形象,都是政治人物的重要功課。對於習慣低調或在特定圈子內工作的素人而言,這可能是全新的挑戰。

「水平參差」是現實,但更重要的是如何看待並應對這種參差。這不是指責,而是指出了新舊交替時期需要面對的成長陣痛。

提升水平:從素人到「熟人」的煉成

既然看到了挑戰,那麼提升水平便成為當務之急。這不是一蹴可幾的過程,而是一場持續的學習之旅。如何幫助這些政治素人從「參差」走向成熟,有幾個關鍵環節:

系統性的培訓與輔導:借鑒其他國家或地區的經驗,為新晉議員和公職人員提供全面的培訓,內容應涵蓋公共政策、法律知識、議事規則、公共行政、媒體應對等。可以邀請資深政治家、學者、政府官員等擔任導師,分享實戰經驗。

深化政策研究與學習:鼓勵並支持素人投入更多時間和資源進行政策研究。這包括閱讀大量的政策文件、研究報告,參與相關的研討會,以及最重要的,深入基層,了解政策的實際執行情況和對市民的影響。

跨界交流與學習:鼓勵不同背景的素人之間,以及素人與經驗豐富的政治人物、政府官員、專家學者之間進行交流。打破信息壁壘,互相學習,擴展視野。

實踐中的鍛煉:沒有什麼比在實際工作中學習更有效。透過參與委員會工作、處理選民個案、參與法案審議等,素人可以在實踐中不斷積累經驗,提升能力。

提升水平的目標,不是要抹殺素人的個性或其原有領域的優勢,而是要讓他們在新的政治舞台上,能夠更好地發揮作用,彌補經驗上的不足,從而真正代表民意,服務社會。這是一個將「素人」煉成「熟人」的過程,是一個從微觀視野走向宏觀視野的轉變。

接受監督:透明度與信任的基石

梁愛詩女士強調的另一重點是「接受監督」。監督是現代政治運作中不可或缺的一環,它是確保公權力規範運行、防止腐敗、提升施政效率和建立公眾信任的基石。對於政治素人而言,理解並欣然接受監督尤其重要。

為何需要監督?:一方面,監督可以檢視素人的工作表現,看他們是否言行一致,是否履行了對選民的承諾。另一方面,監督可以揭示潛在的問題和錯誤,及時糾正偏差,避免因為經驗不足而導致重大失誤。此外,公開透明的監督過程本身,也能增強公眾對新晉政治人物的信任。

監督的形式多樣:監督不僅來自於內部,更有賴於外部力量。媒體的第四權作用、公民社會的批評與建議、學術界的分析與研究,以及最重要的——市民的聲音,都是有效的監督形式。素人需要學習如何以開放的心態面對這些不同的監督聲音,甚至將其視為改進工作的動力。

從不適應到習以為常:對於習慣了在相對封閉或無需面對公眾廣泛質疑的環境中工作的素人而言,接受全面的政治監督可能是一個需要適應的過程。他們的過往經歷、個人生活,甚至一句無心的話,都可能被放在放大鏡下檢視。學會如何在鎂光燈下工作,如何在公眾關注下保持專業和真誠,是他們必須學習的技能。這不僅是個人形象的管理,更是對公職倫理的理解和尊重。

接受監督,不是被動的承受壓力,而是主動擁抱透明和責任。一個願意接受監督的政治人物,才能贏得公眾的尊重和信任。這是從「素人」走向負責任的「公僕」的必經之路。

結語:一條共同前行的道路

梁愛詩女士的提醒,為我們呈現了完善選舉制度後政治生態的一個切面。新面孔帶來新希望的同時,也伴隨著成長的煩惱。政治素人的「水平參差」是現象,而非標籤;提升水平與接受監督是要求,更是機遇。

這不僅是新晉政治人物個人的挑戰,也是整個社會需要共同面對的課題。如何建立有效的機制去支持素人的成長?如何營造理性、開放的環境,讓監督發揮其建設性作用?如何讓市民更深入地了解和參與到政治進程中,與他們的民意代表共同前行?

從素人到成熟的政治家,需要時間的沉澱、經驗的積累、持續的學習以及最重要的——對服務社會的堅定承諾。這條路上,有挑戰,亦有希望。只要我們正視問題,共同努力,相信這些新面孔終將能在政治舞台上閃耀光芒,為香港的未來貢獻力量。這不是單純的個人蛻變,而是一個集體學習、共同進步的過程。