思慮周全，防患未然：北海道日本海大地震海嘯潛在風險深度剖析
當我們談論日本的地震風險時，許多人的腦海中首先浮現的可能是太平洋沿岸的海溝型地震，例如牽動人心的東日本大震災。然而，地理位置獨特的北海道，其面向日本海的沿岸地區同樣潛藏著不容忽視的地震與海嘯威脅。北海道政府近期首度公布的日本海沿岸大地震及海嘯災害推算報告，為我們敲響了警鐘，提醒這片美麗的大地可能面臨的嚴峻挑戰。報告中最令人震驚的數字，莫過於在最糟情況下，罹難人數恐上看7500人。這個冰冷的數字背後，是無數可能破碎的家庭與社區，是我們必須正視並積極準備的未來。
海嘯的陰影：為何日本海沿岸風險獨具？
與太平洋側因板塊緩慢下沉累積能量，進而引發大規模海溝型地震不同，日本海沿岸的地震往往與沿岸或內陸的活動斷層有關。這類地震震源通常較淺，且距離陸地較近，導致一個極為危險的特徵：海嘯到達陸地的時間非常短暫。回顧1993年的北海道南西沖地震，奧尻島在地震發生後僅僅5分鐘就迎來了巨大海嘯，高達29公尺的滔天巨浪無情地吞噬了村莊，造成大量傷亡。相似的驚險也在2024年的能登半島地震中重演，部分地區在地震後短短1分鐘就觀測到海嘯。這種「海嘯即時性」是日本海沿岸地震災害中最致命的因素之一。這意味著，一旦強烈地震發生，留給居民逃往安全地帶的時間是以分鐘計算，甚至是以秒計算的。
嚴峻的數字：7500人罹難與1.6萬棟建築全毀的想定
北海道政府的這次推算，是基於對日本海沿岸33個市町村進行的詳細評估。報告指出，在最嚴峻的設想情境下，也就是在冬季深夜發生規模7.8的強烈地震，並且僅有20%的居民能夠立即避難的情況下，死亡人數可能達到7500人。這個數字令人心痛，也凸顯了及時避難的重要性。在這7500名潛在罹難者中，報告特別提到有4100人可能死於地震後的失溫。這也提醒我們，除了海嘯直接帶來的風險外，冬季嚴寒環境下的災後生存問題也是一個需要高度關注的面向。
除了人員傷亡，建築物的損毀程度也令人擔憂。報告推算，全倒的建築物數量可能高達1.6萬棟。想像一下，這不僅是家園的毀滅，更是地方社區功能癱瘓、災後重建困難重重的寫照。稚內市在這次想定中受到的衝擊最為嚴重，推估在避難不及的情況下，可能會有約4000人因海嘯喪生，同時約9600棟建築物因搖晃或海嘯而全毀。而位於後志地方的島牧村，雖然人口較少，但因其地理位置與地形，推算在最糟情況下，幾乎所有居民（約1200人）都有犧牲的可能，這是一個極其沉重且需要特別加強防災準備的地區。
不放棄的希望：防災與避難意識的提升
面對如此嚴峻的推算，我們絕不能因此感到絕望而放棄努力。這份報告並非宿命論的預言，而是為了讓我們更清楚地認識潛在的風險，進而採取積極的防災減災措施。北海道政府公布這份報告的目的，正是為了根據這些災損估計來制定更有效的減災計畫。
提升居民的防災意識是首要任務。許多沿海居民可能對於「海嘯在地震後立刻抵達」這一點缺乏足夠的認知。防災教育必須深入社區，讓每個人都明白，在海邊感受到強烈搖晃時，沒有時間猶豫，必須立即往高處或內陸地區避難。稚內市的防災主幹也表示，未來將會加強宣導，讓居民不分晝夜，只要遇到狀況就要立刻逃生。這句話聽似簡單，卻是保命的關鍵。
除了個人層面的避難意識，地方政府和社區也需要共同努力。檢視並完善避難場所的設置、加強避難路線的規劃與標示、定期舉行避難演練、準備充足的應急物資，這些都是刻不容緩的工作。特別是對於島牧村這樣高風險的地區，可能需要考慮更為特殊的避難策略和資源投入。此外，考慮到冬季可能發生的失溫風險，避難場所的保暖設施和物資準備也應納入考量。
科技與應變：為生命爭取時間
在與時間賽跑的海嘯避難中，科技可以扮演重要的角色。地震預警系統的準確性與速度至關重要，能夠為沿海居民提供寶貴的幾秒鐘甚至幾十秒鐘的反應時間。海嘯警報系統的健全與及時發布同樣不可或缺。此外，利用現代通訊技術，例如手機推播警報、社群媒體訊息傳遞等，也能夠在最短時間內將避難資訊傳達給更多人。稚內市免費向居民發放防災廣播的措施，就是一個很好的例子，確保在停電或其他通訊中斷情況下，居民仍能接收到重要的防災資訊。
然而，無論科技多麼進步，最終的避難行動仍然需要依賴個人的判斷與執行力。在地震發生時，保持冷靜、回想起平時學到的防災知識、並毫不猶豫地採取避難行動，才是最有效的自救方法。
歷史的教訓與未來的挑戰
北海道的日本海沿岸在歷史上曾多次遭受海嘯襲擊，1993年的北海道南西沖地震就是一個血淋淋的教訓。雖然國家對於北海道日本海沿岸未來30年內發生大規模地震的機率評估較低，但地震何時發生、規模大小都充滿不確定性。就像北海道大學的岡田成幸名譽教授所強調的，即使機率低，一旦發生，其造成的損失將是巨大的，特別是日本海沿岸地震所帶來的快速海嘯，使得避難變得異常困難。
這份新的被害想定報告，是北海道為應對潛在地震海嘯風險邁出的重要一步。它提供了更為具體和嚴謹的數據支持，有助於地方政府和居民更清晰地認識到自身所處的風險環境。接下來的挑戰，是如何將這份報告的內容轉化為實際的防災行動。這需要政府的決心與投入，更需要沿海居民的積極參與和配合。唯有將防災意識深植人心，並落實到每一個家庭和社區的行動中，才能最大程度地降低未來可能發生的災害損失，保護生命財產的安全。北海道的美麗與寧靜，需要我們共同的努力來守護。