讓摩擦變潤滑：社區調解先導計劃如何為鄰里關係注入暖流？
誰沒有過被鄰居的噪音吵得無法入睡，或是因樓上漏水而傷透腦筋的經驗？在石屎森林中，鄰里之間的摩擦彷彿是都市生活的「日常」。這些看來雞毛蒜皮的小事，一旦處理不好，卻可能演變成曠日持久的爭執，甚至對簿相應，賠上時間、金錢，更損害了珍貴的人情味。為了解決這個普遍存在的社區難題，律政司司長林定國提出了「社區調解先導計劃」，希望透過培訓物業管理人員（下稱物管人員），讓他們成為化解鄰里糾紛的第一線協調者，為社區注入一股溫柔的潤滑劑。這項計劃不僅是對傳統爭議解決模式的補充，更是一種積極建構和諧社區的願景。
潤物細無聲：調解文化的社區扎根
「社區調解先導計劃」並非空中樓閣，它的推出是基於政府持續推動調解文化的政策方向，並得到環境及生態局及食物環境衞生署的協作。 根據2024年《施政報告》，政府積極推動調解普及化，認為這是一個高效且靈活的爭議解決機制，不僅能化解紛爭，更能促進互諒互讓，減少社區對立，營造更具包容性和相互尊重的環境。 計劃的重點，在於將調解的理念和技巧，帶入社區的基層，特別是與居民接觸最緊密的物業管理行業。
物管人員，作為屋苑的日常管理者，是居民遇到問題時最先求助的對象。無論是惱人的滲水問題，還是因生活習慣差異引起的鄰里摩擦，物管人員往往是「夾心人」，需要面對和處理各種大大小小的爭議。 過去，他們或許缺乏專業的調解技巧，只能扮演傳話筒的角色，效果有限。而「社區調解先導計劃」的目標，正是要填補這一空白，賦予物管人員所需的調解能力，讓他們能夠在糾紛萌芽階段就介入處理，避免衝突升級。
培訓「解」事員：從理論到實戰
這個先導計劃的培訓內容可不是枯燥的學術課程，而是兼具理論與實務的精心設計。 培訓將會是一個全日課程，分為兩部分。 第一部分是基礎知識的學習，涵蓋調解的基本概念、程序、核心技巧以及有效的溝通策略。學員將了解調解如何有助於增強社區凝聚力，並認識現有的各種調解資源，例如大廈管理義務專業調解服務計劃或滲漏糾紛義務網上調解服務等，以便在適當時候進行轉介。
第二部分則更側重實踐，透過情境模擬和角色扮演，讓學員親身體驗和演練處理常見社區糾紛的調解技巧，例如滲水問題和鄰里衝突。 這種互動式的學習方式，能讓學員在模擬的真實場景中建立信心，提升解決問題的能力，並更深入地理解調解過程，為日後在社區中有效促進糾紛解決做好準備。
計劃預計在今年7月至明年第三季期間進行，為約90個屋苑的物管人員提供培訓。 雖然每班人數約20人，看似規模不大，但律政司司長林定國表示，計劃主要培訓物管行業的中層及管理層人員，希望他們能將所學知識再傳授給前線同事，發揮「導師」的作用，逐步擴大受惠範圍。
不僅是「解」事，更是「連」心：調解的長遠價值
「社區調解先導計劃」的意義不僅僅在於解決具體糾紛，更在於推廣一種解決問題的思維方式和文化。林定國司長強調，「社區」是推廣調解的重點，要教育大眾調解不只適用於商業糾紛，也能用於民生小事，避免「吓吓都法庭見」。 上法庭不僅費時失事、傷感情，更會帶來沉重的心理壓力和法律費用。
長遠而言，政府的目標是將調解應用擴展到所有民事商業案件，甚至在案件上庭前都應先嘗試調解。 未來，所有政府合約也將加入「調解為先」的普遍性條款，希望透過以身作則，帶動私人機構也更多採用調解方式解決糾紛。 這一切努力，都是為了鞏固香港作為國際法律及爭議解決服務中心的地位。
除了社區調解，政府也正同步檢視和評估現行的調解專業認證及規管制度，目標是在今年底前提出措施，完善調解規管制度，包括探討提升調解員認證制度，在特定領域建立更多調解員名單，並研究透過修例，賦予相關機構在當事人未能就調解員選擇達成協議時的法定委任權。 這些措施旨在加強調解專業的公信力，確保服務質素，為香港調解事業的長遠發展提供堅實支撐。
結語：讓和諧成為社區最美的風景
想像一下，當樓上傳來惱人的聲響，或者與鄰居因晾曬衣服產生爭執時，不再需要劍拔弩張，也不必勞師動眾求助於法律途徑。身邊的物管人員，經過專業培訓後，能夠溫和而有效地介入，運用調解技巧，引導雙方理性溝通，尋求共識，最終讓問題迎刃而解。這不僅解決了當下的紛爭，更重要的是，修補了可能因此產生的裂痕，讓鄰里關係得以維繫，甚至變得更加緊密。
「社區調解先導計劃」是一項充滿人文關懷的嘗試，它看到了社區生活中那些看似微不足道，卻真實困擾著居民的煩惱，並嘗試從根源入手，透過提升物管人員的能力，在社區層面建立一道化解矛盾的「緩衝區」。這項計劃能否真正讓摩擦變潤滑，讓和諧成為社區最美的風景，還有待時間的驗證。但至少，這是一個積極的信號，表明政府正視社區矛盾，並願意投入資源，探索更多元化、更人性化的解決之道。期盼這個先導計劃能結出豐碩的果實，讓「以調解促和諧」的社會願景，在香港的每一個屋苑、每一條街道落地生根。
