在瞬息萬變的國際局勢中，香港的定位與發展始終牽動著全球目光。而中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室（中聯辦），作為中央在港的重要機構，其人事變動往往被視為北京對港政策風向球的晴雨表。近期中聯辦主任的更替，再次引發各界廣泛關注與解讀。這不僅是單純的人事調動，更可能蘊含著中央對香港未來發展方向的深層考量。
無聲的變動，引發漣漪
近日，一則看似簡潔的官方通告，如同平靜湖面投入石子，瞬間激起陣陣漣漪。國務院宣布，免去鄭雁雄的中聯辦主任職務，由周霽接任，並兼任香港特區國安委國家安全事務顧問。 這項人事任命來得突然，許多評論人士和建制派人士都表示事前沒有徵兆。 此次變動，不僅是中聯辦的最高負責人更換，鄭雁雄同時被免去國務院港澳辦副主任、香港國安委國家安全事務顧問的職務。 值得注意的是，鄭雁雄自2023年1月才接任中聯辦主任，至今約兩年多，屬於近年任期較短的一位。 他的前任駱惠寧任期也約三年。
中聯辦作為中央在港的代表機構，其主要職能涵蓋聯繫外交部駐港特派員公署和駐港部隊、協助內地有關部門管理在港中資機構、促進香港與內地交流合作、處理涉台事務以及承辦中央交辦的其他事項。 因此，中聯辦主任的人選及其更替，自然成為觀察中央對港政策的重要窗口。
歷任主任的軌跡與香港的變遷
回溯香港回歸以來的歷任中聯辦主任，他們的背景和任期都與香港在不同階段的發展緊密相連。 中聯辦的前身是新華社香港分社，成立於1947年。香港回歸後，於2000年正式更名為中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室。 歷任主任中，有些擁有豐富的港澳系統工作經驗，有些則具備地方治理的背景。 例如，在2020年1月接替王志民出任中聯辦主任的駱惠寧，就曾擔任青海和山西兩省的省委書記，被認為是「封疆大吏」，其任命被解讀為中央在香港面臨嚴峻管治危機下的「非常時期、非常任命」。 王志民的離任則被認為與其任內香港發生的社會事件以及區議會選舉建制派大敗有關，被指對香港情況存在誤判。
鄭雁雄則是在「反送中」運動期間被派往香港，曾任中央駐港維護國家安全公署首任署長，並於2023年升任中聯辦主任。 他在廣東任職期間，曾因處理烏坎村事件的強硬姿態而聞名。 在他任內，香港完成了《基本法》23條本地立法。
此次接任的周霽，曾任中央港澳辦常務副主任，直接參與香港事務的管理和協調工作，對國家對港政策十分熟悉。 他在內地有豐富的政策制定執行和地區管治經驗，曾擔任湖北省委常委、河南省委副書記等職。
新主任的背景與未來走向的猜測
周霽的任命，特別是他目前仍留任中央港澳辦常務副主任的職務，引發了一些分析。 全國港澳研究會顧問劉兆佳分析認為，這項調動或想加強港澳辦及中聯辦的密切聯繫，令中聯辦更貫徹中央港澳工作小組的工作要求，更好地執行中央對港政策。 在港澳辦升格後，本身港澳辦及中聯辦已合一，周霽身為港澳辦常務副主任，再兼任中聯辦主任，這種安排可能意味著中央希望進一步提升中聯辦在整個港澳工作體系中的協調與執行能力。
此外，有觀點認為，周霽的形象相對溫和，可能有利於吸引國際人士來港。 這是否預示著中央在香港「由治及興」階段，希望在維護國家安全的基礎上，更加注重香港的國際形象和經濟發展？ 香港特首李家超也表示歡迎周霽出任新職，並相信他將帶領中聯辦繼續支持特區政府依法施政，並與特區政府攜手合作，積極對接國家戰略，推動香港「由治及興」。
有評論員分析，這次人事調動可能顯示北京對港政策正發生改變。 在香港已築牢維護國家安全的屏障後，中央的工作重點可能轉向如何推進「由治及興」，加快香港的發展速度。 周霽作為一位較有分量的官員，由港澳辦常務副主任轉任中聯辦主任，可能更有利於推進中央對香港提出的任務及要求。
然而，也有分析指出，這次人事變動恰逢中國外交部長王毅訪港之際，而王毅的行程中未見鄭雁雄跟隨，這使得這次換人更顯突然。 鄭雁雄的離任，加上他兩年多的任期屬於較短，其未來的去向也受到關注。
由治及興的挑戰與機遇
香港正處於從「由亂到治」走向「由治及興」的關鍵時期。 新任中聯辦主任的履新，將承擔起在新的歷史階段推進中央對港政策的重任。 這不僅需要對香港的具體情況有深入了解，更需要具備在複雜環境下協調各方、推動發展的能力。
香港的未來發展，既面臨著全球經濟格局變化的挑戰，也蘊藏著融入國家發展大局的巨大機遇。 如何在堅守「一國兩制」原則的基礎上，發揮香港獨特的優勢，提升國際競爭力，改善民生，解決深層次矛盾，將是擺在新任中聯辦主任和特區政府面前的重要課題。
換帥只是表象，其背後是中央對香港未來發展方向的戰略調整和深層考量。 新任主任的到來，是否會為香港帶來新的氣象，為「由治及興」注入新的動力，時間將會給出答案。 香港這艘經歷風雨的航船，在新的掌舵者和新的政策導向下，能否破浪前行，駛向更廣闊的藍海，值得我們持續關注與思考。
