風雲突變:澳門「派錢」新規定掀波瀾
一場突如其來的政策變動
向來被視為澳門居民「福利大放送」的現金分享計劃,近年來成為社會關注的焦點。這項自2008年開始實施的惠民措施,讓澳門永久性居民和非永久性居民每年都能領取一筆現金,長久以來已是許多家庭預算中的一部分,甚至被不少人視為理所當然的權利。然而,這項行之有年的政策,在今年迎來了史無前例的重大變動,突如其來的「最少逗留日數」規定,如同一顆投入平靜湖面的石子,激起了層層漣漪,尤其對於居於香港的澳門居民而言,更無異於晴天霹靂。
「183天」門檻的衝擊
根據澳門特區政府最新公布的《2025年度現金分享計劃》行政法規草案,合資格領取現金分享的澳門居民,必須在去年(2024年)全年身處澳門至少183天。這項新設的條件,直接影響了大量因各種原因需長期離澳的澳門居民。過去,只要持有有效的澳門居民身份證,無論身在何處,都能享有這份福利。如今,這道「183天」的硬性門檻,讓不少在大灣區其他城市,特別是香港工作、學習或生活的澳門居民,瞬間失去了領取資格。
許多居港的澳門居民對此感到十分不解與失望。一位在香港工作的澳門永久居民陳小姐表示,她與母親本預計今年可以領取兩萬元現金,這筆錢對她們的生活開支至關重要。然而,新規定讓她即使每週末回澳門過夜,計算下來也無法達到183天的要求,令她感嘆生活頓失依靠,形容心情是「晴天霹靂」。 他們認為,香港同屬粵港澳大灣區城市,港澳之間的緊密程度並不亞於大灣區內地城市,卻單獨被排除在豁免範圍之外,實在難以理解。
政策背後的考量與爭議
針對這項新規定,澳門行政法務司司長張永春解釋,澳門當前的經濟環境並不樂觀,周邊地緣政治等因素也帶來挑戰。 因此,政府希望將有限的公共資源更精準地運用在身處澳門、親身感受澳門經濟環境的居民身上,藉此促進本地消費,帶動社區經濟發展。他強調,此調整並非為了排除特定人群,而是希望資源能更有效益地分配給與澳門有緊密聯繫的人。 政府也計劃將節省下來的公帑用於改善其他民生福利,例如調升養老金、殘疾津貼等,更精準地扶助弱勢群體。
然而,政府的解釋並未能完全平息社會的質疑。澳門立法會議員林宇滔直批政府在沒有進行充分公眾諮詢的情況下,倉促推出這項政策,形容這是「粗暴的政策手段」,是「閉門造車」。 他認為政府應該清楚交代新措施預計能節省多少公帑,以及如何運用這些資源,並應重新進行公眾諮詢,從長計議。 此外,也有意見認為,澳門產業結構相對單一,不少澳門年輕人在外地打拼,是為了拓寬發展空間,這並非對澳門缺乏歸屬感。他們在外地的努力,其實也是在不同領域展現澳門人的能力,不應因此被剝奪應有的福利。
值得注意的是,新規定中列出了八種可向政府聲請並將不在澳日數視為身處澳門的情況,涵蓋了在外就讀高等教育、住院、居於內地且年滿65歲或因健康原因居於內地、在外地為社會保障基金註冊僱主工作、為負擔在澳家庭生活費而在外工作、履行公務、居於橫琴粵澳深度合作區並在當地工作或就讀,以及在粵港澳大灣區內地九個城市工作等。 然而,居港工作或學習的澳門居民並未包含在這些豁免情況中,這也成為了爭議的焦點之一。
「一戶通」查詢與後續影響
隨著新政策的公布,澳門居民可以透過政府推出的「一戶通」手機應用程式查詢自己是否符合資格。 部分居港的澳門居民查詢後,頁面顯示「未符合資格」,原因正是2024年在澳日數不足183天。 雖然政府提供了申訴的途徑,但對於許多長期居港且無法輕易調整居留日數的澳門居民而言,這份「晴天霹靂」的感受依然強烈。
這次現金分享政策的調整,不僅是一項福利發放標準的改變,更觸及了澳門居民身份認同、社會公平以及政府決策透明度等多個層面。如何在保障公共資源有效利用的同時,又能兼顧不同群體的需求與感受,是特區政府需要認真思考和回應的問題。而對於那些受新規定影響的居港澳門人而言,這不僅僅是少了一筆現金收入,更是對於自身與澳門聯繫方式被重新定義的一種無奈與失落。
未來的路在何方?
這次政策變動是否會成為常態?行政法務司司長張永春表示,183天的規定是今年法規的新增要求,並非恆常性法例,明年度是否延續需聽取社會意見並總結經驗。 這意味著,相關規定未來仍有可能調整。然而,目前的「無諮詢」爭議,已經在社會上埋下了不信任的種子。未來政府如何在推行政策時,加強與公眾的溝通,確保決策過程更加透明和民主,將是重建信任、化解矛盾的關鍵所在。
對於居港的澳門居民而言,除了無奈接受或嘗試申訴外,也促使他們重新思考自身與澳門的關係。這筆現金分享,在許多人心中不僅僅是物質上的支持,更是一種情感上的連結,象徵著他們作為澳門居民的權益與歸屬。當這份連結因一道新的門檻而變得脆弱時,他們或許會感到被邊緣化,甚至重新評估長期居港的選擇。澳門政府需要在經濟效益與人文關懷之間找到平衡點,才能讓所有澳門居民,無論身在何處,都能感受到特區政府的溫暖與支持。