一場關乎城市血脈的安全革新：註冊消防工程師計劃的深遠影響
香港的城市肌理，是由無數建築物交織而成，而潛藏於這些鋼筋水泥之下的，是對安全的無盡追求。消防安全，更是這追求中最為關鍵的一環。一直以來，為確保各類場所的消防安全，場所經營者必須經過消防處的風險評估和證明書審批。然而，隨著城市的發展和場所類型的多樣化，單一的審批渠道面臨著效率和靈活性的挑戰。正是在這樣的背景下，保安局向立法會提交《消防（註冊消防工程師）規例》，預定於11月1日實施的註冊消防工程師計劃，猶如為香港的消防安全體系注入了一股新活水，預示著一場深刻而必要的變革。
破局：為何需要新的審批模式？
現時，不論是開設餐廳、戲院、酒店、學校還是卡拉OK等場所，都必須依賴消防處進行消防安全風險評估，並在工程完工後取得處長發出的消防安全證明書才能合法營運。這套行之有效的制度，在保障公眾安全方面功不可沒。然而，繁重的審批工作對於消防處而言是一大挑戰，有時或會影響效率。 對於急需開業的營商者來說，等待時間可能成為一道無形的門檻。 如何在確保安全的前提下，加快流程、提升效率，成為亟待解決的問題。
註冊消防工程師計劃的應運而生，正是為了打破這一僵局。它並非要取代消防處的角色，而是提供一個全新的、市場化的選項。 想像一下，一條原本只有一線的審批通道，現在將增設另一條並行的快車道，由具備專業資格的註冊消防工程師來承擔部分風險評估和證明書發出工作。 這不僅能分擔消防處的工作量，理論上也能利用市場的力量，加快處理速度，為營商者提供更大的彈性。
揭秘：註冊消防工程師計劃是什麼？
這項計劃的核心，是建立一套嚴謹的註冊制度，允許符合特定資歷和經驗要求的專業人士，註冊成為註冊消防工程師。 這些註冊工程師將具備為特定處所提供消防安全風險評估並發出證明書的資格。 這意味著，未來場所經營者在申請相關牌照時，除了向消防處申請評估外，還可以選擇聘請註冊消防工程師來完成這一程序。
這項計劃並非空穴來風，其立法工作可追溯至2017年，當時立法會已制定了《2017年消防（修訂）條例》，為推行註冊消防工程師計劃奠定了法律基礎。 此次保安局提交的《消防（註冊消防工程師）規例》，則是這項計劃得以具體實施的關鍵附屬法例。 規例中將詳細訂明註冊工程師的註冊機制、職責、紀律處分及上訴機制等重要細節，確保整個計劃在規範和透明的框架下運行。 此外，政府也將會制定實務守則，為註冊工程師提供清晰的工作指引，確保其專業水準和操守。
路線圖：11月1日起步，分階段前行
按照目前的規劃，註冊消防工程師計劃預定於2025年11月1日正式實施。 考慮到這項計劃的新穎性和潛在影響，當局採取了審慎的分階段實施策略。首階段將率先應用於《食物業規例》規管的食物業持牌處所。 這是一個合理的起點，食物業場所數量龐大且類型多樣，藉此可以積累經驗，評估計劃的成效。在首階段實施一段時間後，消防處將對計劃進行檢討，並根據評估結果考慮逐步擴展至其他類型的持牌處所，例如戲院、酒店、學校等。 這種循序漸進的方式，有助於及時發現並解決問題，確保計劃的穩健推行。
值得注意的是，即使計劃實施，消防處仍然會繼續提供消防安全風險評估和發出證明書的服務。 這意味著市場上將存在兩種選擇，經營者可以根據自身需求和情況，自由選擇更適合的途徑。這種競爭機制也有助於提升整體服務質量和效率。
影響：多贏局面還是潛在挑戰？
政府強調，推行註冊消防工程師計劃是為了方便營商，善用市場上專業的人力資源。 從理論上看，這確實能夠為營商者提供更多的選擇和彈性，有望縮短審批時間，降低時間成本。同時，這也為具備相關專業知識和經驗的工程師提供了新的發展機遇，有望帶動香港消防工程專業的發展。 從這個角度看，這是一個旨在實現「多贏」的計劃。
然而，任何改革都可能伴隨著挑戰。如何確保註冊消防工程師的專業水準和操守？如何建立有效機制防止潛在的利益衝突和審批標準不一？政府在規例中設立的嚴謹資歷要求、實務守則、紀律處分及上訴機制，正是為了回應這些潛在的疑慮。 未來，如何嚴格執行這些規管措施，將是確保計劃成功的關鍵。此外，註冊消防工程師的服務費用將由市場供求決定，這是否會增加營商者的成本，也需要時間來觀察。
展望：邁向更高效安全的未來
註冊消防工程師計劃的推行，是香港在提升公共服務效率、善用市場力量方面邁出的重要一步。它代表著一種新的合作模式，將政府的監管職能與市場的專業服務相結合。這不僅僅是流程上的改變，更是理念上的革新。透過引入註冊工程師的專業力量，有望更有效地分散審批壓力，加快項目落實，為城市的發展注入新的動能。
當然，這項計劃的最終成效，將取決於多方面的因素，包括註冊制度的嚴謹性、實務守則的執行力、市場機制的有效性，以及最重要的——註冊消防工程師的專業操守和社會責任感。可以預見，在計劃實施初期，可能會出現一些磨合和調整。然而，只要各方本著確保公眾安全這一核心原則，不斷完善制度，加強溝通協作，相信註冊消防工程師計劃將能為香港的消防安全體系帶來積極而深遠的影響，構建一個更加高效、便捷且安全可靠的城市環境。
