旅行，總帶著一份期盼與興奮，然而在規劃行程時，一些隱藏的費用總會悄悄溜進預算清單，其中，「機場離境稅」便是許多旅人熟悉，卻又偶爾感到困惑的一項開支。這筆費用，看似微小，實則與機場的運作、基建的發展息息相關。最近，香港機場管理局（機管局）的一項表態，讓這項稅收再次成為焦點，尤其是關於擴大豁免範圍至海路及陸路抵港的轉機旅客，這不僅是政策上的微調，更是香港在全球航空樞紐競爭中尋求突破的一步棋。
離境稅的本質與現況
飛機乘客離境稅，顧名思義，是向從某個機場搭乘飛機離開的旅客徵收的稅項。在香港，這筆稅款的目的是為了支持機場的營運和未來擴建。目前，每名12歲或以上的離港旅客，通常須繳付一筆離境稅，這筆稅款會連同機票費用一併收取。長期以來，這項稅收是香港政府財政收入的一部分，也是機場基礎設施維護和升級的重要資金來源。
然而，任何稅項都不可能一概而論，總會存在特定的豁免情況。現行政策下，有一類旅客早已享有離境稅的豁免，那就是在同一曆日內乘搭飛機抵港及離港的轉機乘客，無論他們在離港前有沒有經過入境檢查。此外，經由跨境快船抵達香港國際機場轉乘飛機離開的旅客，也同樣可獲豁免繳付離境稅。 這項豁免原意是為了便利那些不入境香港、僅將香港作為中轉站的航空旅客，鼓勵他們利用香港國際機場的轉乘服務。
政策微調的背景與推動
全球航空市場競爭激烈，每個樞紐機場都在努力提升自身的吸引力。對於香港而言，作為連接內地與世界的橋樑，其地理位置優勢顯而易見。然而，單靠地理位置並不足夠，便捷的交通網絡、高效的轉乘流程以及具競爭力的價格，都是吸引旅客的關鍵要素。近年來，隨著粵港澳大灣區的深度融合，海、陸、空多式聯運成為趨勢。越來越多的旅客選擇先通過陸路或海路抵達香港，再轉乘飛機前往最終目的地。
在此背景下，現行的離境稅豁免範圍便顯得有些局限。僅僅豁免「同日」航空轉機或「海天聯運」的旅客，未能完全涵蓋所有可能的轉乘模式，尤其是那些利用陸路交通（如港珠澳大橋）抵港再轉乘飛機的旅客。這些旅客若不在豁免範圍內，便需額外支付一筆離境稅，這無疑增加了他們的旅行成本，可能影響他們選擇經香港轉機的意願。
機管局的明確支持與理由
正是在這樣的考量下，香港機場管理局明確表達了對擴大豁免飛機乘客離境稅範圍的支持。機管局表示，支持政府將豁免範圍擴大至「所有經海路及陸路口岸抵港轉機的旅客」。這項支持並非空穴來風，而是基於提升香港國際機場整體競爭力的戰略考量。
首先，擴大豁免範圍有助於「便利各類中轉旅客」。這意味著，無論旅客是通過航空、海路還是陸路方式抵達香港，只要他們符合轉機條件，便有機會豁免離境稅。這將極大地簡化轉機流程中的成本考量，讓更多來自大灣區或其他鄰近地區的旅客願意選擇經香港國際機場進行中轉。
其次，此舉旨在「提升香港國際機場的競爭力及多式聯運交通連繫」。隨著港珠澳大橋等大型跨境基建的落成啟用，香港與內地之間的陸路交通變得日益便捷。擴大離境稅豁免範圍，等於是打通了海、陸、空聯運的「任督二脈」，鼓勵更多旅客利用這些便捷通道抵港後轉乘飛機。這不僅能增加機場的客流量，也能鞏固香港作為區域多式聯運樞紐的地位。機管局還將與政府商討具體的執行細節，爭取盡快敲定方案。
值得注意的是，除了擴大至海陸路抵港旅客外，政府還計劃進一步放寬航空轉機的豁免時限。原先僅限於「同一曆日」轉機，將擴展至「下一曆日」離港亦可豁免，即最多可在港停留約48小時。 機管局也對此表示支持，認為這有助於鼓勵轉機乘客有更多時間進入香港市區觀光或消費，進一步促進本地旅遊業發展。這兩項政策調整相輔相成，旨在從多個維度提升香港國際機場對轉機旅客的吸引力。
潛在影響與展望
擴大離境稅豁免範圍至海陸路抵港轉機旅客，預計將帶來多方面的積極影響。最直接的好處是降低了部分轉機旅客的旅行成本，從而提升香港國際機場對這些旅客的吸引力。在大灣區「一小時生活圈」日益成形的大背景下，這項政策調整尤為重要。它能鼓勵更多大灣區居民利用便捷的海陸交通抵港，再經香港飛往世界各地，為香港國際機場帶來新的客源增長點。
從更宏觀的角度看，這項政策變化是香港積極融入國家發展大局、發揮自身獨特優勢的體現。通過強化與內地的交通連接，並提供更優惠的轉乘政策，香港國際機場能夠更好地服務於大灣區的出行需求，鞏固和提升其作為國際航空樞紐的地位。這對於香港的經濟發展、旅遊業復甦以及「空中橋樑」作用的發揮都具有積極意義。
當然，任何政策的調整都需要周詳的計劃和配套措施。如何界定和確認符合豁免條件的海陸路抵港轉機旅客？如何在技術層面上實現順暢的稅務豁免流程？這些都是機管局和政府需要深入研究和解決的實際問題。此外，雖然豁免範圍擴大旨在增加客流量，但短期內也可能對離境稅的總體收入造成一定影響，如何在促進發展與維持收入之間取得平衡，也是需要考慮的因素。
儘管存在挑戰，但機管局對擴大離境稅豁免範圍的支持，展現了香港積極應對市場變化、主動出擊的精神。這項政策調整不僅是為了吸引更多的轉機旅客，更是為了構築一個更具彈性、更便捷、更具競爭力的多式聯運網絡。
結語：飛向更廣闊的未來
從單純的航空轉機豁免，到涵蓋海陸聯運旅客，飛機乘客離境稅豁免範圍的擴大，標誌著香港國際機場服務理念的進步和轉變。這不再僅僅是一個「機場」的概念，而是融入大灣區、連接世界的綜合交通樞紐。每一次政策的微調，每一次服務的優化，都是香港在激烈的全球競爭中尋求突圍的努力。
支持擴大豁免，是機管局基於對市場趨勢和自身優勢的清晰判斷所做出的明智選擇。這項政策如果能順利實施並取得預期效果，將為香港國際機場帶來新的發展機遇，吸引更多旅客經香港轉機，也讓香港在構築世界級多式聯運中心、服務國家高質量發展的道路上，邁出堅實的一步。未來，隨著更多便利化措施的出台和基礎設施的完善，香港國際機場將有望飛向更廣闊的未來，繼續扮演連接中國與世界的關鍵角色。
