共享單車的浪潮在城市中悄然湧動，為短途出行帶來了新的選擇。從街道巷尾到單車徑，五顏六色的共享單車已成為都市景觀的一部分。然而，在這股便利出行的背後，法規與創新之間的角力始終存在。近日，內地共享單車平台「哈囉」以HelloRide品牌進軍香港，初期其網頁一度提及電動輔助功能，這不僅引起了市民的好奇，更觸動了規管神經，運輸署隨即對此作出澄清與回應，也再次將電動可移動工具的規管問題推向公眾視野。
共享單車的普及與挑戰
回顧共享單車在香港的發展，可謂一波三折。從最初的熱潮到後來的亂象，停泊問題、維護狀況、競爭格局等一直是討論的焦點。共享單車的出現，確實為「最後一哩路」提供了便捷方案，尤其是在公共交通未能完全覆蓋的區域或連接不同交通站點時，其靈活性優勢顯而易見。然而，伴隨而來的挑戰也不容忽視，隨意停泊影響行人通道、車輛損壞率高、營運商競爭激烈等問題，都需要政府、營辦商及使用者共同面對和解決。
HelloRide的登場與「電動輔助」風波
今年三月，內地共享單車巨頭「哈囉」旗下的HelloRide品牌登陸香港市場，為本地共享單車領域注入新的競爭力。初期，HelloRide的網頁上曾出現關於其單車具有電動輔助功能的描述，這在法律上是一個敏感點。根據香港現行法例，電動輔助單車被視為「電動可移動工具」，屬於《道路交通條例》下「汽車」的範疇，必須登記及領牌後才能在道路上使用。然而，運輸署目前並未提供電動單車的登記機制，這意味著大多數電動可移動工具在公共道路上使用均屬違法行為。
HelloRide官網上關於電動輔助的描述迅速引起關注。對此，HelloRide方面其後澄清，表示官網素材選取及展示存在疏漏，出現了在澳洲營運的電動助力車畫面，與在香港實際營運的車輛不符。他們強調，在港營運的HelloRide單車均為純人力驅動，完全符合香港法例關於「騎行者自提供動力」的規範。運輸署也證實，已向HelloRide跟進並確認其在港的共享單車不涉及電動輔助功能，並留意到營辦商已作出澄清。
這次事件，雖然最終證實為誤會，但也側面反映了市民和監管機構對電動可移動工具合法性的高度關注。在香港，非法的「電動可移動工具」使用情況並不少見，警方在2023年至2024年間就處理了多宗違規個案，部分違規者被罰款，車輛也被扣押。這凸顯了在相關法例尚未完善前，推廣或使用任何可能涉及電動輔助功能的工具，都需要格外謹慎。
運輸署的立場與修例進度
面對包括電動輔助單車在內的「電動可移動工具」日益普及的趨勢，香港運輸署已著手研究並制訂規管方案。運輸署表示，規管架構涉及不同層面及複雜的法律草擬工作，包括需要修訂《道路交通條例》及引入全新的附屬法例等。此外，政府還需要詳細研究使用者守則以及產品認證等法律及技術層面的問題，並充分徵詢相關部門和各持份者的意見。
這項規管工作並非一蹴可幾。運輸署指出，目前政府正與相關部門積極進行法律草擬工作及訂立具體規管方案，並會爭取盡快完成草擬修訂條例草案，適時提交立法會審議。雖然具體的修例時間表尚未確定，但運輸署強調會密切留意各營辦商的運作情況，並已再次提醒營辦商須遵守現行的營運守則，確保業務合法合規。
在此之前，運輸署曾與Locobike合作，在白石角推行共享電動輔助單車的試驗計劃。這項為期一年的試驗計劃已於近期結束，運作大致順暢，期間沒有接獲投訴和發生意外。問卷調查顯示，大部分受訪使用者、騎單車人士、行人等都支持規管和使用電動可移動工具，但也有不少受訪者表示有所保留。這反映了社會對電動可移動工具的態度仍然複雜，規管方案的制定需要在便利出行和公共安全之間找到平衡。
電動輔助單車的潛力與挑戰
電動輔助單車在許多海外城市已成為受歡迎的出行方式，其優勢在於能夠減少騎行者的體力消耗，尤其適合應對城市中的坡道或長距離騎行，擴大了單車的使用範圍和人群。如果能在香港合法化並納入共享單車系統，無疑能進一步提升共享單車的吸引力，鼓勵更多市民選擇綠色出行方式。
然而，引入電動輔助單車也帶來新的挑戰。首先是安全問題。電動輔助單車的速度相對較快，對騎行者的技能要求更高，也可能增加與行人或其他車輛發生意外的風險。其次是電池安全問題，電動單車電池的充電、存放和使用都需要嚴格規範，以避免火災等安全事故。此外，如何在有限的城市空間內妥善停泊更多的電動輔助單車，以及如何確保營運商能夠有效管理和維護這些車輛，都是需要解決的難題。
適時修例，開創未來
運輸署表示將「適時」提出修例，這是一個關鍵的詞語。它意味著修例的進度將取決於多個因素，包括法律草擬的複雜性、各方意見的整合、以及試驗計劃收集到的數據分析等。在修例完成並實施前，電動可移動工具在公共道路上的使用依然受到現行法例的嚴格限制。
展望未來，隨著科技的發展和市民出行習慣的改變，電動可移動工具，包括電動輔助單車，很可能會在香港的交通系統中扮演更重要的角色。運輸署的積極研究和修例工作，是順應這一趨勢的必要步驟。一個清晰、可行且兼顧安全的規管框架，不僅能為新興的出行方式提供法律基礎，也能保障所有道路使用者的安全和權益。
在修例的過程中，政府需要充分借鑒其他城市的經驗，考慮香港獨特的城市環境和交通狀況。同時，也需要加強公眾教育，提高市民對電動可移動工具安全使用的意識。共享單車營辦商也應積極配合政府的規管，投入資源提升車輛的品質和管理水平，共同為城市的可持續發展和便捷出行貢獻力量。
結語：平衡創新與安全
HelloRide「電動輔助」風波的平息，雖然化解了一場潛在的法律爭議，但也再次提醒我們，任何新興技術和服務的引入，都必須在現有的法律框架下進行，並充分考慮其對社會的影響。共享單車作為一種創新出行模式，其發展潛力依然巨大。而電動輔助功能，如果能在安全可控的前提下合法引入，無疑會為市民帶來更多便利。
運輸署關於「適時提修例」的表態，為電動可移動工具的未來發展指明了方向。這是一個複雜且漫長的過程，需要政府的智慧、營辦商的自律以及市民的配合。唯有在平衡創新與安全的基礎上，香港的共享單車乃至整個出行系統，才能朝著更高效、更環保、更友好的方向發展，真正實現「騎行者自得其樂，城市因此更美好」的願景。
