王毅會非洲使節 指美中斷援酷似霸凌

在全球政治經濟格局複雜變動之際,中國外長王毅近期在北京集體會見非洲國家駐華使節,此一會晤不僅是中非傳統友誼的展現,更成為中國藉機批評美國對非政策的平台。王毅在會談中,將美國近期對包括非洲在內多國的「斷援」行為,定調為「單邊霸凌行徑」,此番言論不僅劍指美國,更凸顯了當前複雜國際關係下,大國在非洲大陸的影響力角力。

這場會晤的時間點亦值得玩味。正值世界反法西斯戰爭勝利和聯合國成立80周年的背景下,王毅的表述將美國的行為與「冷戰思維、霸道霸凌逆流湧動」相連結,試圖在道義上取得制高點,並呼籲中國與非洲加強團結合作,共同反對強權政治,倡導多邊主義。

大國博弈下的非洲棋局

非洲大陸,這片充滿潛力與挑戰的土地,長期以來是各大國競逐影響力的重要場域。從歷史上的殖民時期,到冷戰期間美蘇的爭霸,再到如今中國的崛起與美國的再聚焦,非洲始終未能擺脫被視為「棋子」的命運。

過去數十年來,中國透過「一帶一路」倡議,在非洲投入大量基礎建設,包括鐵路、公路、港口、體育場館和醫院等,顯著提升了在非洲的存在感。中國官方強調其對非合作秉持「真、實、親、誠」的理念,不干涉內政,不附加政治條件。這種模式與西方國家將援助與「民主、人權、良治」等條件掛鉤的方式形成對比,在一定程度上贏得了部分非洲國家的歡迎。

然而,中國在非洲日益增長的影響力也引發了擔憂,特別是關於「債務陷阱」的質疑。一些批評認為,中國提供的巨額貸款可能使非洲國家背負沉重債務,進而削弱其經濟主權。儘管中國官方對此予以駁斥,並強調其貸款是為了幫助非洲發展基礎設施,促進經濟增長,但相關討論始終未曾停歇。

與此同時,美國對非洲的政策也在不斷調整。冷戰後,美國對非援助的重點有所變化,從最初的遏制共產主義擴張,逐漸轉向推動市場經濟和民主化。儘管美國一直是向非洲提供援助的主要國家之一,但其援助往往附帶條件,且在一些非洲國家看來,美國的承諾常常難以完全兌現。近年來,隨著中國在非洲影響力的擴大,美國也加大了對非洲的關注和投入,試圖維護自身在非洲的利益和影響力。

王毅的指控與背後邏輯

王毅此次批評美國對非洲「斷援」並斥其為「單邊霸凌」,直接觸及了美非關係中的敏感點。雖然具體的「斷援」細節在公開報導中語焉不詳,但這番言論顯然是針對美國對外援助政策的調整以及可能對非洲造成的影響。特別是在全球經濟面臨多重挑戰的背景下,援助的減少對於依賴外援的非洲國家而言無疑是雪上加霜。

王毅將美國的行為提升至「單邊霸凌」的高度,並與無視國際法和國際貿易規則相提並論,旨在塑造美國在國際事務中不負責任、損害他國利益的形象。同時,他強調中國從不干涉非洲內政,不附加政治條件,是為了凸顯中國作為可靠夥伴的形象,與美國形成對比。

此舉的背後,是中美兩國在全球範圍內日益激烈的戰略競爭。非洲作為全球南方的重要組成部分,其在國際政治經濟舞台上的地位日益提升,成為中美兩國爭取支持和影響力的關鍵區域。中國希望透過深化與非洲國家的合作,鞏固其在全球南方中的領導地位,並在國際事務中獲得更多支持,尤其是在涉及台灣、香港、新疆等中國核心利益問題上。

中非合作的現實與挑戰

王毅在會見非洲使節時重申了中非合作的重要性,並強調雙方是「全球南方的重要一員」,應加強團結合作,共同反對強權政治,倡導多邊主義。這不僅是對非洲國家的拉攏,也是對當前國際秩序中單邊主義抬頭的一種回應。

中非合作論壇(FOCAC)作為中非集體對話與合作的重要平台,自成立以來極大地促進了中非關係的發展。中國透過這一機制,定期與非洲國家領導人會晤,宣示對非政策,並推出一系列合作舉措。然而,中非合作也面臨諸多挑戰,包括債務可持續性問題、項目執行效率、環境與社會影響,以及如何確保合作成果惠及非洲人民等。

非洲國家並非被動的接受者,他們在與中國和西方國家打交道時,也在努力維護自身的利益和主權。許多非洲國家奉行不結盟政策,希望在各大國之間保持平衡,從不同夥伴那裡獲得最大的發展利益。他們歡迎來自中國的投資和基礎設施建設,同時也希望獲得來自西方的技術援助和市場准入。

展望未來:合作抑或競爭加劇?

王毅此次會見非洲使節並批評美國的行為,是中美非三邊關係動態的最新例證。未來,中美在非洲的競爭預計將會加劇,並從傳統的援助和貿易領域,向安全、技術、價值觀等更廣泛的領域延伸。

對於非洲國家而言,如何在各大國的競爭中維護自身利益,爭取更多發展機遇,將是一個重要的課題。他們需要更加審慎地評估來自不同夥伴的合作提議,避免陷入地緣政治的漩渦,並確保與外部世界的合作能夠真正促進自身的獨立和可持續發展。

中國將繼續強調中非傳統友誼和共同發展的理念,並可能推出更多具有吸引力的合作項目,以鞏固和拓展其在非洲的影響力。而美國則可能在強調「負責任的投資」和「透明度」的同時,尋求與非洲國家在特定領域加強合作,並試圖制衡中國日益增長的影響力。

總體而言,王毅此次對非洲國家駐華使節的表態,不僅是中國對美國對非政策的公開批評,更是當前全球大國關係和非洲大陸在地緣政治棋局中地位的深刻體現。在多邊主義與單邊主義的拉扯中,非洲的未來走向,以及中美非三邊關係的演變,仍充滿變數,值得持續關注與深入分析。