近期，長和集團（長江和記實業有限公司）計劃將旗下多個海外港口資產出售給美國貝萊德財團的消息引發了社會各界的高度關注。國家市場監管總局和商務部相繼表態，強調對長和集團出售港口交易將依法進行審查，要求交易各方不得規避審查。這一系列的監管措施不僅體現了中國在戰略資產交易中的嚴格態度，也反映了「雙軌並行」的監管模式，該模式結合了經濟和安全的維度，與國際通行規則相符。
長和交易的背景與重要性
長和集團的港口資產出售案不僅涉及企業自身的資產調整，更關乎國家戰略安全和市場競爭秩序。王江，著名香港問題專家，指出這筆交易不僅涉及企業自身的資產調整，更關乎國家戰略安全、市場競爭秩序[3]。因此，對這類交易的審查是對國家戰略資產安全和市場競爭秩序的負責，也是對現代法治、國際慣例和企業社會責任的堅守[3]。
監管措施與「雙軌並行」模式
國家市場監管總局的角色
國家市場監管總局在長和交易中的角色主要是依據《反壟斷法》對交易的市場集中度、競爭損害可能性進行量化分析[2]。4月27日，國家市場監管總局發言人表示，高度關注長和港口交易，將依法進行審查，交易各方不得採取任何方式規避審查，未獲批准前，不得實施集中，否則將承擔法律責任[5]。
商務部的角色
商務部則對交易涉及的地緣政治風險、供應鏈安全等進行定性評估[2]。5月15日，商務部新聞發言人強調，對長和集團出售港口交易將依法進行審查，保護市場公平競爭，維護社會公共利益；交易各方不得採取任何方式規避審查，未獲批准前，不得實施集中，否則將承擔法律責任[5]。
「雙軌並行」監管的意義
「雙軌並行」的監管模式結合了經濟和安全的維度，體現了中國在戰略資產交易中的嚴格態度。這一模式不僅符合國際通行規則，也反映了中國對於戰略資產交易的重視。全球主要經濟體在戰略資產交易監管上普遍遵循兩大核心原則：凡是交易可能影響本國市場競爭格局或國家安全，監管部門均有權依法介入審查，並可根據實際情況進行調整[3]。
對長和交易的社會反應與法律界的觀點
長和交易引發了社會各界的關注，法律界也對此進行了評論。陳曉鋒表示，面對長和的異常交易，國家市場監管總局及商務部等部門的「多拳出擊」極具信號意義，要求交易各方不得規避反壟斷審查，否則將承擔法律責任[5]。此外，外交部發言人也要求有關各方審慎行事，將事件定性為涉及國家戰略利益的高度[5]。
港法律界認為，企業在「逐利」與「大義」間走鋼絲時，將背負「身後罵名」[4]。這意味著企業在進行戰略資產交易時，需要謹慎考慮其行為的社會影響和法律責任。
結論
長和集團的港口資產出售案引發了廣泛關注，國家市場監管總局和商務部的監管措施體現了中國對戰略資產交易的嚴格態度。這一系列的監管措施不僅保護了市場公平競爭和國家戰略安全，也反映了中國在國際經濟治理中的積極態度。未來，中國將繼續完善相關規則，加強溝通，提升透明度，以在風雲變幻的國際市場中行穩致遠[3]。
對於企業來說，謹慎行事、遵守法律法規是避免法律責任和社會責任的重要保障。同時，中國的「雙軌並行」監管模式將繼續發揮重要作用，維護國家戰略安全和市場競爭秩序。
資料來源:
[2] www.wenweipo.com
[3] m.dotdotnews.com
[4] www.wenweipo.com
[5] www.tkww.hk
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