美降小額包裹關稅至54%

貿易風雲變幻，關稅烽火連天。近年來，全球貿易局勢波詭雲譎，尤以中美之間的關稅戰最引人注目。這場沒有硝煙的戰爭，不僅影響著巨型企業的決策，更深入到你我尋常百姓的生活，特別是透過跨境電商購買的小額商品。最近，美國對於來自中國大陸、香港及澳門的小額包裹關稅政策出現了重大調整，從原先令人咋舌的120%大幅下調至54%。這一變化，究竟意味著什麼？它又將如何重塑跨境電商的生態？

風暴中心的「小額豁免」：為何成為焦點？

長久以來，美國實施一項名為「最低豁免」（De Minimis）的政策，允許價值低於特定金額的進口商品免徵關稅和稅款。這項政策的初衷是為了簡化小額包裹的通關流程，降低行政成本。最初的免稅門檻很低，但在2016年被大幅提高至800美元。這一調整極大地促進了跨境電商的發展，尤其是來自中國的Shein和Temu等平台，它們透過「小額豁免」將大量低價商品直接送達美國消費者手中， bypasses regular customs scrutiny and tariffs. 根據數據顯示，利用「小額豁免」進入美國的包裹數量呈現爆炸式增長，從2013年的1.4億件飆升至2023年的超過10億件，其中大部分來自中國。

然而，這項政策的副作用也日益顯現。美國本土企業抱怨「小額豁免」造成不公平競爭，因為它們需要繳納正常關稅，而來自中國的低價商品卻能免稅進入市場。同時，美國政府也擔憂「小額豁免」被用於走私違禁品，包括合成鴉片類藥物等。種種因素疊加，使得「小額豁免」政策成為貿易戰的風暴中心，美國政府開始著手收緊相關規定。

關稅的「雲霄飛車」：從90%到120%再到54%

近期美國對中國小額包裹的關稅政策變化可謂一波三折，如同搭乘雲霄飛車般起伏不定。最初，美國政府宣布取消對中國和香港的小額包裹「最低豁免」，並計劃徵收30%的從價稅或每件25美元的固定費用（6月1日後增至50美元）。接著，隨著中美貿易關係持續緊張，關稅不斷攀升。在中國宣布對美國商品實施報復性關稅後，美國迅速將小額包裹的關稅從原先的30%大幅提高到90%，隨後又進一步上調至120%或每件100美元（6月1日後增至200美元）。

這一系列的關稅上調，對依賴「小額豁免」模式運作的中國跨境電商平台和賣家造成了巨大衝擊。商家面臨成本飆升的壓力，部分平台已經開始將額外費用轉嫁給消費者，導致商品價格上漲。物流方面也出現了混亂，部分物流公司暫停了相關服務。

然而，就在緊張氛圍持續之際，美國白宮官網於近期發布修正行政命令，宣布將來自中國大陸、香港及澳門價值低於800美元的小額包裹的從價關稅稅率，從120%大幅降低至54%。雖然固定費用（每件100美元，6月1日後增至200美元）的規定似乎沒有改變，但從價稅率的顯著下調，無疑是一個重要的轉折。

數字背後的博弈：54%的意義何在？

從120%降至54%，這不僅僅是數字上的變化，背後蘊含著複雜的貿易博弈。值得注意的是，54%這個數字與美國先前對中國商品實施的總體關稅水平有一定關聯。在4月2日，美國曾宣布對中國商品徵收34%的「對等關稅」，這是在現有20%關稅基礎上額外加徵的，兩者相加即為54%。隨後，在中國報復後，美國對中國商品的總體關稅又一度提升至104%甚至145%不等。

近期，中美雙方在瑞士日內瓦舉行貿易磋商後，達成暫時性協議，同意大幅降低對彼此的關稅。美國對中國商品的關稅從145%降至30%，中國對美國商品的關稅從125%降至10%，為期90天。在這個大背景下，小額包裹關稅從120%降至54%，可以被視為整體關稅調降的一部分，儘管小額包裹的「最低豁免」並未完全恢復。

這一下調可能反映出幾方面的考量：

緩解貿易緊張： 在雙方關係緊張之際，適度降低小額包裹關稅，可能是一種釋放善意、為進一步談判創造空間的策略。
平衡各方利益： 高達120%的關稅對消費者和依賴相關供應鏈的企業造成了顯著影響。降至54%可以在一定程度上緩解這種壓力，平衡本土產業保護與消費者權益。
技術與執行挑戰： 面對海量的小額包裹，對每一個包裹徵收高額關稅並確保執行，可能存在實際操作上的困難和高昂的行政成本。降低稅率可能有助於簡化徵稅流程。

未來展望：機遇與挑戰並存

儘管小額包裹關稅有所下調，但「最低豁免」政策的取消仍是既定事實。這意味著來自中國大陸、香港及澳門的小額包裹不再享有免稅待遇，所有商品都需要繳納關稅。對於習慣了免稅購物的消費者而言，商品價格的上漲和配送時間的延長將是可預期的影響。對於依賴此模式的跨境電商平台和賣家而言，挑戰依然存在。它們需要調整商業模式，例如：