南海,這片碧波萬頃的海域,自古以來便是兵家必爭之地,也是地緣政治的風暴眼。它不僅蘊藏著豐富的自然資源,更是連接太平洋與印度洋的國際航運大動脈,每年承載著全球數萬億美元的貿易量。然而,這片重要的海域卻被複雜交織的主權聲索所籠罩,尤以南沙群島的爭議最為激烈。中國、越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊等國都對其提出不同程度的主權主張,使得這片海域長期處於暗流湧動的狀態。
近期,越南對中國和菲律賓在有爭議島礁的活動提出抗議,再次將南海的緊張局勢推向檯面。這起事件不僅牽動了相關國家的敏感神經,也再次凸顯出南海問題的複雜性與解決的迫切性。
紛爭的根源:歷史與現實的交織
南海諸島的主權爭議有著深厚的歷史淵源。中國聲稱對南海諸島擁有最古老的發現、命名和管轄權,歷史文獻可追溯至漢朝。 清朝時期,南海諸島已被納入中國版圖,並由廣東水師負責巡防。二戰後,中華民國政府收復被日本佔領的南海諸島,並劃入「十一段線」內。中華人民共和國成立後,繼承了這一主張,並調整為「九段線」。
然而,自20世紀70年代以來,隨著南海被發現蘊藏豐富的石油、天然氣和漁業資源,周邊國家紛紛加強了對南海島礁的實際控制。 越南、菲律賓、馬來西亞等國相繼佔領了部分島礁,並提出了自己的主權聲索。 越南在1975年提出對南沙主權的主張,並將其改名為「長沙群島」。 菲律賓則宣布200海里專屬經濟區,並將南沙群島東部海域劃入其領海。 這些單方面的行動,使得南海問題變得更加錯綜複雜。
越南的抗議:鐵線礁上的波瀾
此次越南提出抗議的導火線是中國和菲律賓在鐵線礁的活動。 越南外交部發言人范秋姮表示,越南已向中國和菲律賓發出外交照會,抗議兩國在有爭議的南海水域的活動,並敦促中菲尊重越南的領土主張。 越南認為鐵線礁是其領土的一部分。 范秋姮強調,越南要求有關各方尊重越南主權,遵守國際法,為維護「東海」(越南對南海的稱呼)的和平穩定作出貢獻。
這項抗議再次表明了南海爭議的敏感性。任何一方在爭議島礁的活動,都可能引發其他聲索國的強烈反應。
中菲越的角力:各自的立場與行動
在南海問題上,中國、菲律賓和越南是主要的聲索國,三方之間的互動尤為引人關注。
中國的立場: 中國一直強調對南海諸島及其附近海域擁有「無可爭辯」的主權,並以「九段線」為其主張的基礎。 中國主張通過談判和協商解決爭議,並提出了「擱置爭議,共同開發」的方針。 近年來,中國在南海進行了大規模的填海造陸活動,擴大了對島礁的實際控制,並在部分島礁上建設了軍事設施,引發了周邊國家的擔憂和國際社會的關注。 同時,中國也加大了在南海的海上執法力度,與菲律賓等國的海警船頻繁發生對峙。
菲律賓的立場: 菲律賓聲稱對南沙群島的部分島嶼擁有主權,並依據《聯合國海洋法公約》主張其200海里專屬經濟區。 2013年,菲律賓就南海問題單方面向海牙常設仲裁法院提起仲裁案,仲裁庭於2016年作出裁決,認定中國的「九段線」主張「無效」。 然而,中國對仲裁結果表示不接受、不承認。 近年來,菲律賓加強了與美國等盟友的合作,共同維護其在南海的權益,並公開譴責中國在南海的「霸凌行為」。
越南的立場: 越南也聲稱對南沙群島擁有全部主權,並積極在南海進行島礁建設和軍事部署。 越南在爭議海域進行油氣勘探活動,並對中國和菲律賓等國在相關島礁的活動提出抗議。 儘管越南與中國在南海問題上存在爭議,但與菲律賓的關係相對友好,並強調雙方在南海問題上的謹慎應對。
三方各自堅持自己的主權主張,並採取不同的策略來維護自身利益,使得南海局勢複雜多變。
國際社會的關切與影響
南海的緊張局勢不僅是區域問題,也引發了國際社會的廣泛關注。南海作為重要的國際航運通道,其和平穩定關乎全球貿易的順暢。美國等國家強調在南海維護航行自由,並對中國在南海日益強硬的行為表示擔憂。 同時,東南亞國家協會(ASEAN)也一直致力於推動與中國達成南海行為準則,以管控分歧,維護地區和平穩定。 然而,相關談判進展緩慢。
南海問題的演變,不僅影響著地區安全格局,也對國際法和海洋秩序帶來挑戰。 如何在尊重歷史事實的基礎上,依據國際法和平解決爭端,是擺在所有相關方面前的重要課題。
前行的道路:尋求和平與合作的可能
南海的未來充滿不確定性,但所有相關方都應意識到,對抗只會加劇緊張局勢,損害共同利益。 尋求和平解決爭議,加強對話與合作,才是符合各方長遠利益的選擇。
未來,或許可以從以下幾個方面著手:
- 加強對話與溝通: 相關國家應保持開放的心態,通過各種管道進行坦誠的對話與溝通,增進相互理解,避免誤判。
- 推進行為準則談判: 東協與中國應加速推進南海行為準則的談判,盡早達成具有約束力的協議,為管控海上行為提供法律框架。
- 開展務實合作: 在擱置主權爭議的前提下,相關國家可以在海洋科研、環保、漁業管理等方面開展務實合作,積累互信,為最終解決爭端創造有利條件。
- 發揮國際法的作用: 應充分尊重和遵守包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法,通過法律途徑和平解決爭端。
南海問題的解決需要時間和智慧,但只要相關各方本著和平、合作的精神,共同努力,相信這片承載著重要戰略意義的海域,終能迎來和平與穩定的曙光。 越南此次的抗議,再次提醒我們南海問題的複雜性和緊迫性,也促使我們更深入地思考,如何在尊重各自利益的基礎上,找到共同維護地區和平與繁榮的道路。