波動的餐桌風景：關稅陰影下的全球糧食市場
開端：一場無聲的風暴正在醞釀
想像一下，你走進超市，架上的食品價格悄悄攀升，每一次結帳都讓你感到荷包縮水。這不是偶然，而是一場正在全球上演的經濟大戲。這場大戲的導演，除了我們熟悉的氣候變遷、供需失衡，現在又多了一位重量級角色：關稅。最近，聯合國糧食及農業組織（FAO）發布的數據顯示，全球糧食價格已經飆升至兩年來的最高點，這波漲勢的背後，關稅的擔憂正扮演著不容忽視的推手。這究竟是怎麼回事？關稅又為何能攪動全球餐桌？讓我們一起深入探討。
關稅迷霧：不確定性如何推升價格
聯合國糧農組織的數據顯示，4月份全球糧食價格指數攀升至128.3，比上個月上漲了1%，達到2023年3月以來的最高水平。 雖然這個數字仍遠低於2022年的歷史峰值，且對終端零售價格的影響需要時間傳導，但這股上升趨勢已然敲響警鐘，預示著在食品通膨短暫緩解後，未來可能面臨價格再次上漲的壓力。
FAO的經濟學家Monika Tothova一針見血地指出，匯率波動影響全球市場價格走勢，而關稅政策的調整更是加劇了市場的不確定性。 這種不確定性就像一層濃厚的迷霧，讓各國政府和貿易商感到不安。為了規避未來可能的關稅壁壘，一些國家可能會選擇囤積商品，這種行為直接推高了部分產品的短期需求和價格。
此外，美國的關稅措施及其貿易夥伴可能採取的報復性行動，也引發了市場對未來貿易前景的擔憂，進一步加劇了全球食品市場的波動。 即使部分關稅暫停實施，政策的反覆無常仍然讓市場持續動盪。
供應鏈的脆弱：多重因素疊加的價格推手
當然，關稅並非是唯一推升糧食價格的因素。全球糧食供應鏈本身就存在著脆弱性，容易受到各種外部衝擊的影響。 除了關稅擔憂，其他供應問題也對穀物、肉類和乳製品的價格產生了影響。
以小麥為例，作為全球最大的小麥出口國，俄羅斯的小麥供應趨緊，導致小麥價格小幅上漲。 乳製品價格也呈現上漲趨勢，其中國際黃油價格因歐洲庫存下降而創下歷史新高，使得乳製品價格環比上漲2.4%。
雖然食品供應和價格通常受天氣影響，但今年早些時候，人們就已經對市場波動性進一步升溫發出了警告，這主要歸咎於美國的關稅措施及其貿易夥伴的報復性行動。 乾旱等氣候問題依然是市場擔憂的重要因素，但貿易政策的走向以及各國將如何應對，仍然是影響未來價格的重大變數。
對台灣的啟示：不確定性下的農業挑戰
全球糧食價格的波動，對台灣這樣一個對糧食進口有著相當高依賴度的地區而言，無疑構成了嚴峻的挑戰。 儘管台灣在稻米安全存量上有明確規定，但對於其他糧食的安全存量以及進口在糧食安全組合中的比重，仍有不足之處。
尤其值得關注的是，貿易談判中的關稅議題對台灣農產品的潛在衝擊。過去曾有評估指出，若美國對台灣農產品課徵對等關稅，包括蝴蝶蘭、茶葉、毛豆、吳郭魚、鬼頭刀、鱸魚等品項將受到較大影響。 儘管部分農產品如大豆、玉米已是零關稅，小麥進口量也已飽和，但關稅政策的變化仍可能對特定產業造成衝擊。 例如，若美國稻米零關稅進口台灣，將對台灣稻米產業造成嚴重影響。
這顯示出，在全球貿易環境日益複雜的今天，台灣在確保糧食安全方面，不僅要關注國內生產和庫存，更需要高度關注國際貿易政策的動態，並積極採取措施分散風險，降低對特定市場的依賴。
前方的路：應對波動與不確定性
全球糧食價格升至兩年高點，是多重因素交織的結果，其中關稅不確定性扮演了日益重要的角色。 這波價格上漲提醒我們，全球糧食市場的穩定性正面臨嚴峻考驗。
面對未來可能更加頻繁和劇烈的市場波動，各國政府和國際組織需要加強合作，提高市場透明度，並協調政策行動，以應對農業糧食系統內固有的風險和不確定性。 對於個人而言，了解全球糧食市場的動態，理性看待價格波動，並支持本地農業，或許是我們在波動的餐桌風景中，能找到的一份穩定與力量。
