近期美國財政部長對外表示，相信中國方面對於與美國就關稅問題達成協議抱持希望。這個說法在當前複雜的美中經貿關係中，引發了各界關注。畢竟，自從前任美國政府開啟對中國商品加徵關稅以來，兩國之間的貿易緊張局勢時有起伏，關稅議題一直是其中一個核心症結。
關稅下的角力：美中關係的經緯
美中之間的關稅爭端並非單純的貿易摩擦，它牽動著兩國在地緣政治、科技競爭、產業鏈重塑等多個層面的較量。美國方面將關稅視為一種施壓手段，旨在解決對華貿易逆差、保護本土產業、以及促使中國在知識產權保護、市場准入等方面做出結構性改革。 中國方面則強烈譴責美國的單邊主義和保護主義行徑，認為這種濫施關稅的行為嚴重侵犯其正當權益，違反世界貿易組織規則，並衝擊全球經濟秩序穩定。 北京強調互利共贏應是中美經貿關係的本質，呼籲美國停止以關稅為武器進行經貿打壓。
回溯過往，美中曾於2020年簽署第一階段貿易協議，其中包含中國擴大採購美國產品和服務的承諾，並涉及知識產權、技術轉讓、金融服務等領域的改革。 然而，關稅問題並未完全解決，部分關稅被保留作為後續談判的籌碼。 隨後，拜登政府上任後對前任政府的貿易政策進行了全面檢視，但暫未取消對中國課徵的關稅。 美國財政部長葉倫曾表示，第一階段貿易協議並未解決美中之間的根本問題。
葉倫的視角：為何相信中國渴望協議？
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示，他相信中方希望達成協議，並認為這將是一個多步驟的過程，首先需要緩和緊張局勢，然後再逐漸關注更大的貿易協議。 白宮經濟顧問哈塞特（Kevin Hassett）也對與中國在貿易問題上取得進展抱有希望，並認為近期取消關稅的事實表明雙方非常接近取得進展。
從經濟角度來看，長期維持高額關稅對兩國經濟都帶來了影響。對美國而言，關稅可能轉嫁給消費者，導致物價上漲，同時也可能損害依賴中國進口零部件或市場的美國企業。 對中國而言，高關稅直接影響其對美出口，對外貿導向型企業造成壓力，需要加速經濟轉型。 中國官方媒體曾指出，美國對中國商品加徵高額關稅是損人害己的行為，由美國商人和民眾承擔，並對美國通膨有影響。
此外，全球經濟前景的不確定性也可能促使兩國尋求透過談判解決分歧。在全球經濟增長放緩、供應鏈韌性備受考驗的背景下，穩定的美中經貿關係對於全球經濟的復甦至關重要。
中國的立場與策略：堅守原則下的務實調整
儘管美國財政部長釋放出相信中國希望達成協議的信號，但中國在公開場合一直保持著堅定的立場，強調反對美國的單邊關稅措施。 中國外交部和商務部多次明確表示，除非美方取消所有對華單邊關稅措施，否則中美雙方沒有就關稅問題進行磋商或談判。 北京認為，美國一邊說要達成協議，一邊施加極限壓力，這不是正確的打交道方式。
然而，在公開強硬的表態之下，也有跡象顯示中國在務實層面進行調整。 有報導指出，中國近期已擬定一份美國進口商品的「白名單」，列出可免徵高額關稅的項目，包括藥品、晶片、飛機引擎等關鍵產業產品。 此舉被解讀為北京在不公開讓步的情況下，試圖透過技術性操作減緩貿易摩擦對本國企業的負面影響。 這反映了中國在面對外部壓力時，在堅持原則的同時，也會採取靈活的策略來維護自身利益。
前行的路徑：挑戰與機遇並存
美中能否就關稅問題達成協議，以及協議的內容和範圍，將對全球經濟格局產生深遠影響。 達成協議的過程將充滿挑戰，兩國在關鍵議題上仍存在顯著分歧，例如產業補貼、技術轉讓、市場准入等。 中國認為其在世界貿易組織規則範圍內提供合理合規的補貼，並推進高水平對外開放。 而美國則擔憂中國對特定產業的大規模投資導致產能過剩，對美國和其他國家帶來外溢效應。 葉倫曾表示不排除採取其他方式保護美國產業，例如施加貿易壁壘或關稅。
未來美中在關稅問題上的互動，很可能是一個持續的、動態的過程。 一方面，雙方都面臨著國內經濟和政治的壓力，這可能會影響其談判立場。 另一方面，全球經濟的相互依存性也決定了完全脫鉤的可能性較低，雙方都需要在一定程度上尋找合作的空間。
美國財政部長相信中國希望達成協議的表態，或許可以被視為一個試探性的信號，為可能的對話開啟了一扇窗。 然而，能否真正打開這扇門並取得實質性進展，最終取決於雙方是否願意展現更大的彈性和政治智慧，超越分歧，尋求互利共贏的解決方案。 這不僅是美中兩國的課題，也是全球經濟穩定和發展的關鍵所在。
