海權的角力：中國對南海島礁的主權宣示
深邃的南中國海，自古以來便波濤暗湧，不僅是重要的航運命脈，更蘊藏豐富的自然資源。然而，這片藍色海域近年來成為國際關注的焦點，各方勢力在此劃界、角力，而中國在此區域島礁的主權宣示，更是引發連串風波。這不僅是地理上的爭議，更是歷史、法理、戰略與情感的複雜交織。
歷史的迴響與九段線之謎
中國宣稱對南海諸島擁有主權，其歷史可追溯至古代。早有文獻記載中國漁民在此耕海作業，《更路簿》等航海指南訴說著世代相傳的歷史。中國政府認為，中國人民最早發現、命名並開發經營南海諸島，並持續進行有效管轄，確立了主權和相關權益。 戰後，中國根據國際文件收復了西沙群島和南沙群島。 1948年，中國公布了標示「斷續線」（後稱九段線）的行政區域圖，重申在此海域的主權和權利。 中國方面認為，在相當長的時間內，周邊國家和國際社會對此或是支持或是默認，並無反對或質疑。
然而，這條九段線的主張在當代引發了劇烈的爭議。菲律賓於2013年根據《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）向國際海洋法法庭提起南海仲裁案，挑戰中國的海洋權益主張。 仲裁庭在2016年的裁決中指出，中國在南海「九段線」內的歷史權利沒有法律依據。 裁決認為，九段線涵蓋的海域違反了《聯合國海洋法公約》，超出了中國依據公約所享有的海洋權利限制，不具法律效力。 中國對此裁決採取了「不接受、不參與、不承認和不執行」的立場，認為裁決無視了中國在南海的合法權益。
填海造島與軍事化的現實衝擊
儘管面臨國際仲裁的裁決與多國的反對，中國並未放緩其在南海的步伐。近年來，中國在所佔據的島礁進行了大規模的填海造島工程，並將其軍事化。 雖然中國曾表示無意將南沙群島軍事化，但衛星圖像和軍事勘察顯示，中國在這些島礁上部署了反艦與防空飛彈、雷射與干擾設備，甚至可以起降戰機和轟炸機。 這些軍事設施擴大了中國的軍事影響範圍，強化了其在南海的「反介入/區域拒止能力」，意在掌握區域控制權。 例如，今年8月，中國佔據的中建島被發現正在建設機場跑道，可供渦輪螺旋槳飛機和無人機起降。 中國海警也加強了在相關海域的巡邏和管控，甚至登臨無人居住的島礁宣示主權，進行島礁檢查和取證。 這種「既成事實」的策略，使得南海的局勢更加複雜和緊張。
法律的辯論與國際社會的反響
南海問題不僅是軍事和地理問題，更是法律和外交的博弈。中國強調其對南海諸島的主權和相關權益具有充分的歷史和法理依據，並聲稱是國際法治的堅定維護者和踐行者，始終堅持正確理解和執行《聯合國海洋法公約》。 然而，多個國家對中國的主張和行為表示擔憂和反對。 例如，中國發布的新版標準地圖將台灣和南海諸島納入中國疆域，引發了台灣、菲律賓、馬來西亞、印尼和印度的強烈抗議，這些國家認為此舉扭曲事實，沒有國際法依據。 菲律賓更是直言，中國的「九段線」（現為十段線）主張沒有國際法依據，尤其在1982年《聯合國海洋法公約》之下。
除了聲索國之間的爭議，域外大國如美國也積極介入南海事務，進行聯合軍事演習，強調「航行自由」。 這加劇了南海的軍事緊張局勢，使得和平解決爭議的道路充滿挑戰。 各方對於如何解決南海爭議存在不同立場，中國堅持通過談判和協商解決，而菲律賓等國則傾向於訴諸國際法和多邊機制。
未來的方向與和平的可能
南海的局勢劍拔弩張，各方的政策作為都在爭奪資源和擴張海權。 中國將南海島礁軍事據點化，意圖為奪取海洋資源做準備。 在這場複雜的棋局中，各方都在堅守自己的底線，不容挑釁。
然而，和平與合作依然是南海問題解決的最終方向。歷史和現實都表明，單方面的強硬措施難以獲得持久的穩定。如何在尊重歷史事實、遵守國際法的基礎上，透過對話協商尋求各方都能接受的解決方案，是擺在所有相關國家面前的艱巨任務。這需要智慧、耐心和各方的善意。
儘管挑戰重重，每一次的對話和互動，無論是官方層面的磋商，還是民間的交流，都為南海的和平曙光增添一絲希望。如何在主權爭議的夾縫中，尋找合作的可能性，例如在漁業、環保、海上搜救等非傳統安全領域加強合作，或許是當前緩和局勢、累積互信的有效途徑。南海的未來，繫於各方能否超越分歧，共同繪製一幅和平、穩定、繁榮的藍圖。
