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前言：電子煙管制的複雜性
近年來，電子煙在全球範圍內的使用量快速增長，尤其是在年輕族群中。由於電子煙產品的多樣性和不斷演變的特性，各地政府在制定相關管制政策時面臨諸多挑戰。香港特區政府也在積極探討更全面的電子煙管制措施，以保障公眾健康，特別是年輕一代的健康。
現行香港電子煙管制措施
目前，香港已經禁止進口、製造、銷售和推廣電子煙及加熱煙等另類吸煙產品。然而，對於管有電子煙產品的管制，則存在一定的灰色地帶。具體來說，現行法例主要針對電子煙彈（即含有尼古丁或其他有害物質的煙油），而對於不含煙油的電子煙機，則未有明確的管制。
林哲玄的觀點：全面禁止的必要性
香港立法會議員林哲玄醫生一直以來都積極倡導更嚴格的電子煙管制措施。他認為，現行的管制方式存在漏洞，特別是不禁止管有電子煙機的做法，將會增加執法難度，並且可能變相鼓勵電子煙的使用。
執法難度增加
林哲玄指出，如果僅僅禁止電子煙彈，而不禁止電子煙機，那麼執法人員在執法時將難以判斷使用者是否正在違法。使用者可以辯稱其所持有的電子煙機僅僅是「收藏品」，並未裝填煙彈。這種情況無疑會增加執法成本和難度。
鼓勵電子煙使用
此外，林哲玄認為，允許管有電子煙機，可能會讓一些人抱有僥倖心理，認為只要不使用含有尼古丁的煙彈，就可以合法持有電子煙。這種觀念可能會誤導年輕人，讓他們認為電子煙是無害的，從而開始嘗試使用電子煙，最終可能染上尼古丁成癮。
應對「吸毒工具」的隱蔽性
林哲玄還強調，電子煙可能成為「吸毒工具」。由於電子煙的隱蔽性較高，不法分子可能將毒品混入電子煙油中，從而使電子煙成為青少年接觸毒品的途徑。因此，他認為應該加快禁止電子煙的進程，以保護青少年免受毒品侵害。
電子煙彈與煙機：應否區別對待？
對於是否應該區別對待電子煙彈和煙機，社會上存在不同的看法。
支持區別對待的觀點
一些人認為，電子煙機本身並不含有害物質，僅僅是一種電子設備。如果使用者僅僅是將其作為收藏品，或者用於研究目的，那麼不應該禁止其管有。此外，全面禁止電子煙機可能會影響一些商家的合法經營，例如銷售電子煙周邊產品的商家。
反對區別對待的觀點
另一些人則認為，電子煙機與電子煙彈密不可分，兩者共同構成了完整的電子煙產品。如果允許管有電子煙機，那麼就難以有效控制電子煙的使用。此外，一些不法商家可能會利用這一漏洞，銷售不符合安全標準的電子煙機，從而對使用者健康造成威脅。
其他持份者的聲音
除了林哲玄議員外，其他持份者也對電子煙管制提出了不同的看法。
吸煙與健康委員會
吸煙與健康委員會一直以來都積極倡導更嚴格的控煙措施。該委員會歡迎政府將「控煙十招」一併提交立法會修例，並希望當局能盡量縮短禁止管有電子煙等措施的過渡期，盡快交代次階段推行時間表。
批發及零售界議員
批發及零售界立法會議員邵家輝則對禁止加味煙表示擔憂。他認為，過於嚴厲的控煙措施可能會影響外地旅客來港意願，並且可能助長私煙活動。
其他議員的建議
選委界議員陳凱欣建議政府加快打擊私煙，並且研究分開修例等方法，以免因禁止管有電子煙、禁止加味煙等「辣招」爭議過大，拖慢打擊私煙進度。
各國或地區的電子煙管制措施
為了更好地了解香港電子煙管制的現狀和未來方向，我們不妨借鑒其他國家或地區的經驗。
全面禁止電子煙
目前，已有近60個國家及地區全面禁止電子煙，包括新加坡、泰國、巴西等。這些國家或地區認為，電子煙對公眾健康構成威脅，因此採取了最嚴厲的管制措施。
嚴格管制電子煙
一些國家或地區則採取了較為寬鬆的管制措施，例如允許銷售電子煙，但對其成分、包裝、銷售渠道等方面進行嚴格管制。例如，歐盟要求電子煙產品必須符合一定的安全標準，並且禁止在電子煙產品上使用誤導性宣傳。
允許作為戒煙輔助工具
在英國和新西蘭等國家，電子煙被允許作為戒煙輔助工具銷售。這些國家認為，電子煙雖然不是完全無害，但相比傳統香煙，其危害較小，可以幫助吸煙者戒煙。
結論：尋求更完善的電子煙管制方案
電子煙管制是一個複雜的問題，需要綜合考慮各方面的因素。香港特區政府在制定相關政策時，應該充分聽取各方意見，並且參考其他國家或地區的經驗，從而制定出更完善的電子煙管制方案。
加強公眾教育
除了立法管制外，加強公眾教育也至關重要。政府應該通過各種渠道，向市民普及電子煙的危害，特別是針對年輕人，讓他們充分認識到電子煙的潛在風險。
嚴厲打擊非法銷售
此外，政府還應該加強執法力度，嚴厲打擊非法銷售電子煙的行為。對於違反相關法例的商家和個人，應該依法予以懲處，以儆效尤。
持續監測和評估
最後，政府應該對電子煙管制措施的效果進行持續監測和評估，並且根據實際情況，及時調整相關政策。只有這樣，才能確保香港的電子煙管制措施能夠真正有效地保護公眾健康。
