美國總統特朗普（Donald Trump）於4月14日發布的《聯邦公報》（Federal Register）中，美國商務部宣布啟動對進口半導體和藥品的調查，以評估這些產品對美國國家安全的影響。這項舉措被視為美國政府進一步擴大對外貿易限制的最新行動，特別是在全球供應鏈不穩定和科技競爭日益激烈的背景下，美國希望通過加強對關鍵產業的控制來確保自身經濟和技術優勢。此次調查涵蓋半導體、半導體製造設備、藥品及藥物成分，包括成品藥，預計將對全球產業鏈產生重大影響。
一、調查啟動的背景與動機
美國商務部此次啟動調查，主要基於《貿易擴展法》（Trade Expansion Act）第232條款，該條款授權美國總統可對被認為威脅國家安全的進口商品徵收額外關稅。此次調查針對半導體和藥品兩大產業，反映了美國政府對這兩個領域的戰略重視。半導體作為現代電子產品的核心組件，其供應鏈的穩定性直接影響美國在科技競爭中的地位；藥品則關係到公共衛生安全，美國政府擔心過度依賴進口可能導致供應鏈斷裂，特別是在全球疫情等緊急情況下。
此外，美國總統特朗普近期在社交媒體上表示，將於未來一週內公布針對半導體的關稅政策，並澄清不會豁免電子產品的關稅。這表明特朗普政府意圖通過關稅手段，迫使相關產業回流美國，同時保護國內製造業。這種保護主義傾向不僅針對中國等主要貿易夥伴，也對全球供應鏈產生連鎖反應。
二、對全球經濟與產業鏈的影響
此次調查啟動後，美國可能對進口半導體和藥品徵收高額關稅，這將對全球產業鏈產生重大影響。首先，半導體產業鏈高度依賴全球化分工，美國的關稅政策可能會迫使企業重新調整生產布局，增加成本並延長供應鏈。例如，台灣地區作為全球半導體製造的重要基地，其相關企業可能面臨更大的市場不確定性。
其次，藥品行業的供應鏈也可能受到衝擊。美國是全球最大的藥品進口國之一，進口藥品佔據了國內市場的重要份額。如果美國對進口藥品徵收關稅，可能會導致藥價上漲，影響消費者負擔能力，同時也可能促使藥企尋找替代供應來源。
此外，這項調查還可能引發其他國家的反制措施。例如，中國作為美國半導體和藥品的重要供應國，可能會採取相應的貿易保護措施，進一步加劇全球貿易摩擦。這種情況下，全球供應鏈的不穩定性將進一步增加，影響經濟增長。
三、對中國及台灣地區產業的影響
此次調查特別值得關注的是，美國針對半導體產業的調查可能對中國及台灣地區的相關企業產生直接影響。台灣地區作為全球半導體製造的中心，其龍頭企業如台積電（TSMC）和聯電（UMC）在國際市場中佔據重要地位。美國啟動調查後，可能會對這些企業的產品徵收高額關稅，導致其在美國市場的競爭力下降。
此外，中國半導體產業在近年來迅速發展，美國的關稅政策可能會抑制中國企業的進口需求，進一步影響全球半導體市場的供需平衡。這種情況下，中國可能需要加快自主研發步伐，提升關鍵技術的自給能力，以應對美國的貿易限制。
總結來說，美國商務部啟動對進口半導體和藥品的調查，是美國政府在全球貿易爭端中的一項重要舉措。這一舉動不僅將對美國國內產業產生深刻影響，也將對全球供應鏈和經濟格局帶來重大挑戰。未來，相關國家和企業需要密切關注美國的政策動態，並制定有效的應對策略，以應對可能出現的貿易摩擦和市場波動。
