巴拿馬運河港口合約審計風波：權益、地緣政治與未來走向
巴拿馬運河作為全球最重要的航運樞紐之一，其港口運營權的歸屬一直備受關注。近期，巴拿馬對香港長和集團（CK Hutchison）子公司運營的巴拿馬運河兩端港口特許經營合約展開審計，並發現多項違規行為，引發了一系列國際關注與地緣政治層面的討論。此事件不僅涉及商業利益，更牽動著中美在拉丁美洲地區的影響力博弈。本文將深入探討巴拿馬審計長和運河港口合約的背景、具體違規情況、以及由此引發的國際影響，並展望未來可能的發展趨勢。
審計發現與合約爭議
巴拿馬審計長辦公室於2025年4月7日公開表示，在審計長和集團子公司運營的巴拿馬運河兩端港口特許經營合約時，發現了多項違規行為。其中最引人注目的是，巴拿馬政府並未收到合同規定的12億美元。這項發現立即引發了巴拿馬國內對該合約合法性的質疑，並促使巴拿馬政府採取進一步行動。早在2025年2月，巴拿馬法院就已同意審視長和公司運河特許經營權，核心問題在於該特許經營權是否可以自動延長至2047年。
事實上，長和集團自1997年以來一直根據巴拿馬政府的特許經營權安排，管理著運河五個港口中的兩個。然而，隨著美國前總統川普在2024年12月公開表示要「奪回」巴拿馬運河，並暗示巴拿馬政府可能存在貪腐行為，這一事件迅速升級。川普的言論不僅引發了巴拿馬國內的憤慨，也促使巴拿馬政府加快了對港口合約的審計進程。隨後，巴拿馬主計長宣布對港口合約進行審計，審計結果預計於2025年3月公布。
地緣政治的影響與美國的介入
巴拿馬運河港口合約的審計事件，並非單純的商業糾紛，更與中美在拉丁美洲地區的地緣政治競爭密切相關。美國一直將拉丁美洲視為自己的「後花園」，並對該地區的政治和經濟局勢保持高度關注。美國國務院蘭道（Brian Nichols）與巴拿馬外長馬丁內斯（Janaina Tewaney Mencomo）的會談，充分體現了美國對此事的重視。在會談中，蘭道對巴拿馬在遏制中國惡意影響方面採取的行動表示認可，並強調了持續審計長和運河港口的重要性。
值得注意的是，美國國防部長海格塞思（Lloyd Austin）也計劃於近期訪問巴拿馬，這進一步表明美國對巴拿馬的關注程度。美國的介入，一方面是為了維護自身在拉丁美洲的影響力，另一方面也是為了防止中國通過控制巴拿馬運河港口，對美國的航運安全構成威脅。此外，港澳辦網站轉載評論文章，提及長和擬出售巴拿馬港口，也反映出中國對此事的關注。
出售意向與未來展望
長和集團出售巴拿馬港口的意向，也為事件增添了更多複雜性。據報道，長和集團已與美國貝萊德（BlackRock）牽頭的財團達成原則性協議，涉及出售巴爾博亞和克里斯托瓦爾港口。然而，這一出售計劃並非一帆風順。巴拿馬國內的律師團已向巴拿馬最高法院提起訴訟，要求撤銷長和集團在巴拿馬運河兩個港口的營運資格，理由是該合約違憲。
未來，巴拿馬運河港口合約的走向，將受到多方因素的影響。一方面，巴拿馬政府的審計結果將是關鍵，如果審計結果顯示長和集團存在嚴重違規行為，巴拿馬政府可能會取消其特許經營權。另一方面，美國的介入也將對事件的發展產生重要影響，美國可能會通過外交、經濟等手段，促使巴拿馬政府做出符合自身利益的決定。此外，中國的態度也將是一個重要變數，中國可能會通過各種方式，維護自身在巴拿馬的利益。
總而言之，巴拿馬運河港口合約的審計事件，不僅是一場商業糾紛，更是一場地緣政治博弈。其結果將不僅影響巴拿馬的經濟發展，也將對中美在拉丁美洲地區的影響力格局產生深遠影響。未來，各方應保持克制，通過對話協商解決爭端，維護巴拿馬運河的穩定和安全，促進全球貿易的繁榮發展。
