近年來，香港公務員隊伍的紀律問題備受關注。公務員作為社會的骨幹力量，其行為操守直接影響政府的公信力與效率。從近年來的數據顯示，公務員因干犯不當行為而受到紀律處分的情況並非罕見，甚至有公務員因嚴重違規而被免職。本文將深入探討香港公務員紀律問題的現狀，分析其成因，並探討未來優化紀律機制的方向，以維護公務員隊伍的廉潔高效。
過去五年，香港公務員的紀律問題呈現出一定的趨勢。根據多個媒體報導及政府官方資料，在2019/20至2023/24財政年度，共有超過3000名公務員因干犯不當行為而受到紀律處分。其中，因干犯嚴重不當行為或被裁定干犯刑事罪行而須接受正式紀律行動的公務員達1073人，更有214人因此被免職。僅在2023/24財政年度，就有38名公務員被免職，而2024年首季，因工作表現欠佳而不獲增薪的公務員已達21人，較前一年同期增加9人。這些數字反映出公務員隊伍中存在一定比例的紀律問題，需要引起高度重視。
公務員紀律問題的成因是多方面的。首先，社會價值觀的轉變對公務員的行為操守產生了一定的影響。在快速變化的社會環境下，一些公務員可能受到不良風氣的影響，導致道德底線的模糊。其次，公務員的壓力日益增大，可能導致一些人為了追求個人利益而採取不當手段。此外，紀律機制的完善程度也直接影響公務員的行為。如果紀律機制不夠嚴厲，或者執法不夠嚴格，就容易滋生腐敗和不當行為。根據公務員事務規例第451（1）條，公務員的工作表現，包括品行、態度及效率，是獲得增薪的重要條件。然而，如果評核制度不夠完善，或者評核結果受到人為干預，就可能導致一些表現不佳的公務員仍然能夠獲得增薪，從而削弱了紀律的約束力。
為有效解決公務員紀律問題，優化紀律機制至關重要。近年來，香港政府已經開始採取一系列措施來加強公務員的紀律管理。例如，推出了「最佳化公務員紀律機制先導計劃」，旨在提升紀律調查的效率和公正性。截至2024年2月26日，該計劃已處理了21宗個案。此外，政府還加強了對公務員的培訓和教育，以提升其道德意識和法律意識。然而，這些措施仍然需要不斷完善和加強。一方面，需要進一步完善紀律處分的標準和程序，確保處分結果的公正性和透明度。另一方面，需要加強對紀律委員會的監督，防止人為干預。同時，還應鼓勵公務員積極參與廉潔建設，營造風清氣正的良好氛圍。嚴厲譴責對於干犯嚴重不當行為或刑事罪行的人員，通常會導致其在三至五年內不得晉升或獲委任，這也是一種有效的懲罰和警示。
總而言之，香港公務員紀律問題是一個複雜而嚴峻的挑戰。解決這一問題需要政府、公務員和社會各界的共同努力。通過不斷完善紀律機制，加強對公務員的培訓和教育，以及營造風清氣正的社會氛圍，才能有效維護公務員隊伍的廉潔高效，提升政府的公信力，為香港的繁榮穩定做出更大的貢獻。未來，我們期待看到更加嚴格和有效的紀律管理體系，以及更加廉潔和專業的公務員隊伍。
